О доступе к государственной тайне
Допуск к государственной тайне предназначен для сотрудников, которым для выполнения своих функций необходимо пользоваться документацией, являющейся секретными данными. Кроме того, разрешение может быть дано предприятиям, которым также необходимо использовать секретную информацию.
Вас будет интересовать: Средняя и минимальная заработная плата в Республике Беларусь
Начиная с 3-й формы допуска к тайне выдается по месту прохождения службы. Для использования таких данных предприятиям необходимо получить лицензию Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Чем выше степень секретности, тем выше уровень допуска.
Об ограничениях
Вас может заинтересовать: Как получить немецкий паспорт?
Первое ограничение, связанное с доступом к государственной тайне, — это запрет на выезд за границу. Сроки, на которые налагается этот запрет, устанавливаются трудовым договором. Запрет на выезд из страны действует некоторое время после увольнения работника. Таможенная служба всегда связывается с ФСБ при пересечении границы людьми с допуском формы 3. Однако работникам с такой формой допуска не приходится сталкиваться с более жесткими ограничениями.
О третьей форме
Помимо подписания соглашения о неразглашении, люди с такой формой практически не сталкиваются с запретами. Нередко номенклатурным работникам предоставляется 3-я форма секретности. Фактически сотрудник данной категории не соприкасается с секретной информацией. По этой причине разрешен выезд за границу с 3-м уровнем допуска. ФСБ считает лиц с таким допуском достаточно безобидными. В 2018 году при 3-й форме секретности выезд за границу возможен без указания в анкетах ФМС о его наличии.
О первой и второй формах
Вам будет интересно: Национально-культурная автономия - это... Понятие и определение, идея и реализация. Федеральный закон о национально-культурной автономии
Лицам с 1 и 2 формой допуска выехать за границу значительно сложнее. В отличие от лиц с 3-й формой секретности здесь более серьезные ограничения на выезд за границу. В течение 5 лет с момента ознакомления с секретными данными такие люди не имеют права покидать страну. При этом запрет может быть продлен до 10 лет для лиц этих категорий.
Однако не следует полагать, что формы 1 и 2 допуска означают обязательный запрет на выезд за границу. Окончательное решение определяется с учетом многих дополнительных факторов. Например, при принятии решения о наложении ограничений с 3-й формой допуска к тайне учитывается, работает ли лицо непосредственно с наиболее секретной документацией.
Также учитывают цель выезда, степень секретности информации на момент пересечения границы.
Если человек с 1 или 2 степенью допуска выезжает за границу, ему необходимо согласовать это решение с представителями ФСБ. Если они не дадут согласия, в выдаче паспорта может быть отказано. В случае положительного решения ФСБ заграничный паспорт может быть выдан в течение 3 месяцев. В большинстве должностных инструкций указано, что заграничный паспорт хранится в специальном отделе. Дается только с согласия представителей ФСБ.
Получая доступ к государственной тайне, лицо соглашается с тем, что его права могут быть ограничены. По этой причине запрет не может быть оспорен в суде. Начиная с допуска к 3 классу секретности нужно готовиться к тому, что суды встанут на сторону государства в деле защиты государственной тайны. Специалист может добиться сокращения сроков, на которые накладываются ограничения. В этом случае необходимо доказать, что срок исковой давности неоправданно велик.
Распространение информации
Лицам, допущенным к секретным данным, запрещается разглашение соответствующей информации. Кроме того, при 1 и 2 формах секретности существуют ограничения, связанные с правилами хранения и передачи засекреченной государственной информации. Также часто запрещается использовать открытия, составляющие государственную тайну. Но необходимо иметь в виду, что признаком секретности по форме 3 не может быть запрет на использование вне предприятия любого устройства, которое засекречено. На лиц с доступом форм 1 и 2 может распространяться запрет на вывоз чертежей, прототипов изобретений, также отнесенных к государственной тайне. Не допускается использование секретных данных в качестве аргумента или примера в публикациях или научных работах.
Иммунитет
Вас заинтересует: Гендерная дискриминация: понятие, юридическое определение, статья, наказание и юридическая консультация
Важно учитывать, что даже при оформлении 3 формы секретности может быть нарушено право человека на неприкосновенность частной жизни. Так, сотрудники ФСБ проверяют все сделки, операции по банковским счетам, делают запросы в различные инстанции с целью получения информации о человеке. Те, кто проверяет жизнь подопечного по 3-й форме секретности, проводят ту же процедуру в отношении членов его семьи. Ограничения права на неприкосновенность частной жизни могут быть выявлены только во время предварительных проверок. В дальнейшем право может быть нарушено только по особым основаниям, которые отмечены в законодательстве.
О государственной тайне
Государственная тайна может относиться к военной, экономической, разведывательной сфере. Разглашение информации такого характера должно наносить ущерб интересам государства. Следует учитывать, что признак секретности в форме 3 - сообщить в поле заполняется определенными цифрами.
Ограничения на распространение секретной информации возникают с момента их создания. Чтобы упорядочить этот процесс, власти создают соответствующие регламенты. Существуют официальные списки сведений, подлежащих засекречиванию. По этим спискам принимают решение о присвоении сведениям степени секретности, проводят ограничительные мероприятия. Кроме того, официально составлен перечень сведений, которые ни при каких обстоятельствах не могут быть отнесены к государственной тайне. В нее включаются данные о чрезвычайных ситуациях, состоянии окружающей среды, льготах для отдельных категорий лиц, нарушениях прав и свобод, размерах золотого запаса, состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации, нарушениях законов официальными органами.
Об уровнях секретности
Степень секретности устанавливается с учетом ущерба общественным интересам, который нанесет разглашение данных. Всего существует 3 вида секретности — «особой важности», «совершенно секретно», «секретно». Использование этих штампов для сведений, не составляющих государственную тайну, недопустимо.
О рассекречивании
В числе оснований для рассекречивания сведений, ранее составлявших государственную тайну, они перечисляют обязательство Российской Федерации по обмену сведениями. Это также может быть сделано в связи с изменением текущей ситуации, в связи с чем нет смысла продолжать держать информацию в секрете.
Сроки засекречивания информации не могут превышать 30 лет. Однако бывают исключительные случаи, когда межведомственная комиссия принимает решение о продлении срока классификации.
О порядке выдачи разрешения
Государство утвердило специальную инструкцию, регламентирующую порядок получения доступа к секретным данным. Для начала заявитель предоставляет целый пакет документации, содержащей сведения о нем. Далее его знакомят с соответствующими законами, чтобы он решил, справится ли он с работой, связанной с секретной информацией. Важно, чтобы его согласие было зафиксировано, так как в дальнейшем его гражданские права будут ограничены.
После этого начинаются тщательные проверки заявителя и членов его семьи. Если речь идет об 1 или 2 формах доступа к секретности, деятельность активна. При форме 3 проверки проводятся при наличии сомнений в информации, предоставленной заявителем.
Далее ему разъясняется действующее законодательство в этой сфере. Он должен быть проинформирован об ответственности за разглашение государственной тайны.
Решение о предоставлении доступа принимает военный комиссар. Если речь идет о руководителях госпредприятий или органов, то решение принимают те, кто утвердил их в должности.
О социальных гарантиях
Кроме того, каждому, кто имеет доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, предоставляется перечень социальных гарантий. Среди них перечислены надбавки к заработной плате, а лицам, имеющим допуск, предоставляется преимущественное право оставаться на работе во время регулярных мероприятий. Также таким лицам предусмотрены процентные надбавки к заработной плате за выслугу лет. Следует иметь в виду, что доплаты за секретность 3-го класса будут минимальными, с повышением степени допуска доплаты будут увеличиваться.
Иногда доступ к государственной тайне может быть прекращен по решению государственных органов. Причиной может быть расторжение трудового договора, нарушение обязательств, связанных с государственной тайной. Также прекращение доступа может спровоцировать расторжение трудового договора. Если лицо лишено доступа к секретной информации, за ним сохраняется обязательство о неразглашении данных.
О трудностях
На самом деле при получении доступа к государственной тайне возникает множество сложностей. Все дело в том, что бланков много, а порядок оформления строгий.
Итак, на первом этапе на предприятии, связанном с закрытой информацией, создается перечень должностей, которым потребуется доступ к ГТ. Список утверждается руководством предприятия. Здесь же могут быть упомянуты работники, прием которых на ГТ может быть связан с выполнением заданий в других организациях, куда они направляются в командировки по распоряжению своего руководства. Перечень этих должностей пересматривается один раз в 5 лет.
На 2-м этапе проводится анкетирование лиц, которым предоставляется доступ к ГТ. Они предоставляют достоверную информацию о своей личности. Впоследствии эти анкеты заверяются печатями предприятия.
На 3-м этапе данные, указанные в анкете, сверяются с личной документацией. Уточнение ответов на ряд вопросов является обязательным. Например, нужно выяснить, имел ли сотрудник ранее доступ к секретной информации. Приняв решение, соответствующие органы информируют об этом руководство организации. Делается это как письменно, так и устно. На 4 этапе предприятие при необходимости проверяет данные о работнике, собранные с его предыдущего места работы.
В случае оформления формы 1 и 2 допуска предприятие должно направить документацию представителям ФСБ с мотивационным письмом о том, что работник должен быть допущен к засекреченным данным. Важно, чтобы там была указана должность, количество лиц, имеющих доступ. Также необходимо указать обстоятельства, влияющие на решение о приеме.
На лицо, на которое оформляется 1-й или 2-й бланк допуска, вводится отдельная карточка. Если он идет работать на другое предприятие, эта карточка направляется туда. Новый переоформляется только в тех случаях, когда предыдущий был уничтожен по каким-либо причинам. Карта должна быть утверждена руководством организации.
Далее взаимные обязательства работника и предприятия оформляются отдельным договором. Этот документ выступает приложением к трудовому договору.
Источник