? Что такое военное положение
Военное положение в России регулируется Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ. В ст. 1 дает исчерпывающую характеристику: военное положение - это особый правовой режим, который вводится на всей территории Российской Федерации или в отдельных регионах.
Этот режим вводится только в случае агрессии против нашей страны или в случае непосредственной угрозы такой агрессии. Агрессией против России и, соответственно, основаниями для объявления военного положения считаются (ст. 3):
- Вторжение или нападение иностранных вооруженных сил на территорию России, любая оккупация или аннексия территории России или любой ее части с применением вооруженной силы;
- Обстрел иностранными вооруженными силами территории России или применение против нее любого оружия;
- Блокада побережья или портов страны иностранными вооруженными силами;
- Нападения иностранных вооруженных сил на российские войска вне зависимости от их местонахождения;
- Отправка вооруженных наемников, групп, банд в Россию;
- Любые действия иностранного государства, позволяющие другому государству использовать свою территорию для агрессии против России.
Этот список не является исчерпывающим, так как актами агрессии могут быть признаны и другие действия, главное их направленность против суверенитета, территориальной целостности и политической независимости нашей страны. Акты агрессии совершаются в обход международного права и Устава ООН.
Угроза агрессии, при которой допускается и введение военного положения, будет считаться явной подготовкой к вышеуказанным действиям, в том числе и к объявлению войны России.
Кем и как администрируется
Порядок введения военного положения прописан в ст. четыре.
Военное положение вводится указом президента. Но, несмотря на это, глава страны не имеет права решать подобные вопросы в одиночку. Президент должен немедленно доложить об указе в Государственную Думу и Совет Федерации (нижняя и верхняя палаты российского парламента). В указе должны быть четко прописаны обстоятельства, границы территории, на которой вводится военное положение, а также дата и время, с которого оно начинает действовать.
Указ президента о введении военного положения немедленно выносится на рассмотрение Совета Федерации, где в течение 48 часов парламентарии обязаны проголосовать «за» или «против». Решение о введении военного положения принимается большинством голосов. После этого указ Президента подлежит немедленному опубликованию.
Если Совет Федерации проголосовал «против» и отклонил постановление, то документ утрачивает силу на следующий день. Таким образом, ни Президент, ни Совет Федерации не могут самостоятельно вводить военное положение — такие решения принимаются несколькими ветвями власти, чтобы исключить возможные злоупотребления.
Возможно ли частичное военное положение
Военное положение может быть введено как на всей территории России, так и выборочно, только в некоторых районах — например, в приграничных районах.
???? Воздействие на население
Все зависит от обстоятельств, но привычный образ жизни горожан может измениться достаточно сильно. Дело в том, что в период действия военного положения допускается ограничение прав и свобод граждан (в том числе иностранных и лиц без гражданства) и деятельности организаций. Ограничения могут вводиться в той мере, в какой это необходимо для безопасности страны и обеспечения ее обороноспособности.
Власти имеют право вводить такие меры, как (статья 7):
- Изъятие у граждан имущества, необходимого для нужд обороны. В дальнейшем государство должно компенсировать это, оплатив стоимость конфискованного.
- Введение комендантского часа, проверка документов, вещей и жилищ граждан.
- Запрет на забастовки, митинги, пикеты, митинги и другие массовые мероприятия.
- Ограничение движения транспортных средств граждан и их досмотр.
- Особый режим въезда на территорию, где введено военное положение, и выезда с нее – иначе говоря, разрешительный режим. Могут быть ограничения на передвижение внутри самой территории.
- Запрет или ограничение выбора места пребывания или места жительства. На практике, скорее всего, это будет означать эвакуацию из любого населенного пункта — например, из-за угрозы его захвата.
- Запрет или ограничение на выезд за пределы территории России. Скорее всего, он будет действовать, если после введения военного положения будет объявлена всеобщая мобилизация.
- Изоляция граждан государства, воюющего с Россией. Во время изоляции необходимо соблюдать нормы международного права.
- Привлечение граждан к работам для нужд обороны, восстановлению разрушенных объектов, ликвидации последствий обстрелов и т.д.
- Военная цензура почты, электронных сообщений, контроль телефонных переговоров.
Подробнее Посмотреть
? Значение для бизнеса
Не исключено, что бизнес почувствует изменения даже быстрее, чем граждане, поскольку экономику в стране придется в кратчайшие сроки реорганизовать для производства продукции для государственных нужд и обеспечения армии.
Компании, находящиеся на территории, где действует военное положение, обязаны выполнять требования властей и оказывать им помощь. Также компании должны выполнять оборонный заказ в соответствии с заключенными контрактами.
К предпринимателям могут быть применены следующие меры:
- Как и у граждан, у предприятий и организаций может быть наложен арест на имущество, необходимое для нужд обороны, с последующим возмещением изъятого.
- Приостановление деятельности политических партий, общественных и религиозных объединений.
- Запрет на продажу оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов.
- Запрет на продажу алкоголя. Поскольку вводится запрет на оборот, то, возможно, алкоголь нельзя будет не только продавать, но и производить.
- Особый режим обращения лекарственных средств и препаратов, содержащих сильнодействующие вещества.
- Эвакуация объектов социального, культурного и хозяйственного назначения.
- Усиление охраны общественного порядка, государственных, военных и других объектов.
- Введение особого режима работы ряда объектов, в том числе транспорта, связи, энергетики и др.
- Запрет на деятельность иностранных и международных организаций при наличии у сотрудников правоохранительных органов достоверной информации о том, что эти организации подрывают безопасность и обороноспособность России.
✨ Когда закончится военное положение
Никаких временных рамок закон не устанавливает, поэтому чисто теоретически военное положение может длиться столько, сколько необходимо.
Только Президент может отменить военное положение, издав соответствующий указ. Общественность должна быть осведомлена об этом. Если во время военного положения были введены положения, обеспечивающие этот режим, то после его отмены такие правовые акты теряют свою силу.
В современной России военное положение никогда не вводилось.