Кто такой судебный пристав
Для понимания правового положения сотрудников ФССП необходимо углубиться в историю, так как в истории современной России этот правоохранительный орган является одним из самых молодых. Служба по обеспечению исполнения решений судебных органов была создана 1 января 1998 года. Аналогов этой службы в СССР не было. Однако в истории Российского государства институт судебных приставов существовал уже в первые века становления государственности. Первые приставы появились в Новгородской и Псковской республиках не позднее начала XII века.
Первые документы, регламентирующие обязанности чинов этой службы, относятся к 1498-1550 гг. Упоминания о них есть в судебниках Московского, Тверского и некоторых других удельных княжеств. В более близких к современным представлениям функциях судебных приставов были утверждены в 1864 г., в ходе Судебной реформы императора Александра II. До февраля 1917 года служба существовала почти без изменений, обеспечивая исполнение решений мировых и гражданских судов Империи. После Февральской революции 1917 года декретом Временного правительства он был упразднен.
В современной России ФССП является исполнительным органом, обеспечивающим порядок в помещениях судов, охрану судебных органов и работников судебных ведомств, а также исполнение судебных решений в гражданском и арбитражном судопроизводстве. Служба подконтрольна Министерству юстиции Российской Федерации. Соответственно, сотрудник ФССП – это государственный служащий, по ряду признаков и по юридическому положению аналогичный сотрудникам других силовых структур: милиции, Росгвардии, ФСО, только выполняющий узкий круг задач по обеспечивают деятельность судебной ветви власти.
ФССП относится к военизированным формированиям. Его сотрудники носят форменную одежду, имеют специальные звания (внутренняя служба), право ношения и применения оружия и меры физического принуждения.
Подразделения в зависимости от выполняемых обязанностей
Структура ФССП неоднородна. Он состоит из двух подразделений, неравных по численности персонала и задачам, стоящим перед работниками. Первый блок — силовой. Предназначен для обеспечения безопасности и исполнения судебных решений. Во-вторых, большинство сотрудников ФССП — служащие низшего и среднего звена. В их задачи входит техническое обеспечение исполнительного производства. Около 70% этих сотрудников составляют женщины.
Читайте также: Приставам разрешат ломать дверь: права и ограничения, действия при нарушении
Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов
Это силовой агрегат ФССП. Комплектуется на контрактной основе из числа лиц, прошедших службу в рядах вооруженных сил или правоохранительных органов. Основные требования к сотрудникам, аналогичные требованиям к сотрудникам полиции:
- Возраст при заключении первого контракта - не моложе 21 года и не старше 40 лет;
- Среднее или высшее образование;
- Отсутствие судимостей;
- Состояние здоровья, соответствующее требованиям, предъявляемым к военнослужащим по призыву: категория годности. А, В1–В3;
- Отсутствие двойного гражданства.
Помимо вышеуказанных требований, в приеме на службу отказано лицам:
- Признан судами недееспособным или ограниченно дееспособным;
- Наличие психического или иного заболевания, препятствующего поступлению на государственную службу;
- Не прошедшие процедуру допуска к государственным секретам, если работа с такими сведениями входит в круг должностных обязанностей;
- Отказ от гражданства Российской Федерации;
- Находящиеся в близком родстве с работниками ФССП, являющимися непосредственным начальником нанимаемого кандидата или способными влиять на продвижение по службе;
- Кто предоставил в отдел кадров ФССП ложные сведения или подложные документы;
- Уклонение от подачи декларации о доходах, либо предоставление заведомо ложных сведений о наличии долговых или имущественных обязательств;
- Не прошедшие военную службу по призыву, без законных оснований для освобождения или отсрочки;
- Уволен с государственной службы в связи с утратой доверия или совершением диффамационного деяния;
- Кто не предоставил информацию о наличии аккаунтов в социальных сетях.
Как следует из перечня ограничений при приеме в ФССП, кандидат в органы безопасности ФССП должен иметь безупречную репутацию, быть в добром здравии и быть готовым соблюдать ограничения, налагаемые на него правилами несения службы и внутреннего распорядка. положения в рамках судебной системы.
С 2012 года для сотрудников силовой части введен отличительный элемент форменной одежды – зеленый берет. Вручается наиболее подготовленным работникам, сдавшим квалификационный экзамен ФССП. Наряду с беретом вручается именное наградное холодное оружие - Боевой боевой нож.
Читайте также: Сотрудники ФССП избивают мирных жителей - как наказать за беспредел и неправомерные действия приставов
Судебный пристав-исполнитель, исполняющий судебные акты и акты иных органов
Члены этого блока должны соответствовать перечисленным выше требованиям, за исключением положений о военной службе и отказе в приеме на работу в связи с уклонением от нее. Однако это относится только к женщинам, составляющим большинство корпуса судебных приставов в России.
Работа судебного пристава-исполнителя, исполняющего судебные акты, не относится к категории опасных или причиняющих вред здоровью. В большинстве случаев судебные приставы большую часть своего рабочего времени проводят в служебных помещениях, периодически выезжая для совершения действий, связанных с изъятием, арестом имущества или его поиском. Их обязательно сопровождают коллеги из силовой части, вооруженные табельным оружием и спецсредствами. Для предотвращения нападок со стороны должников и их близких. Служба судебных приставов традиционно является одной из самых коррумпированных в системе государственной службы из-за возможности субъективных суждений при оценке стоимости имущества, подлежащего аресту и изъятию у должника.
Требования к судебному приставу
Во многом они аналогичны требованиям к кандидатам на государственную службу. Они касаются возраста, образования, состояния здоровья и конфликтов с законом.
Для лиц, замещающих должности младшего и среднего состава, - наличие среднего (общего) или среднего специального образования. Для лиц, назначенных на должности старшего судебного пристава и старше - специальное (юридическое или экономическое) высшее образование.
Права и обязанности судебного пристава
Судебные приставы наделены чрезвычайно широкими полномочиями. При этом круг обязанностей тоже не мал. Спектр прав и обязанностей различается в зависимости от того, в какой из структур ФССП осуществляется служба. Полный перечень содержится в ст. 11 и 12 ФЗ-118 в редакции от 27.12.2019.
Обязанности судебного пристава:
- Обеспечение безопасности судей, судебных заседателей, участников судебного процесса в помещениях судов и при совершении процессуальных действий вне их.
- Поддержание порядка в зале суда и во время судебного заседания.
- Охрана помещений суда в нерабочее время.
- Обеспечение присутствия (принудительного) в судебном заседании участников процесса.
- Доставка к судебному приставу-исполнителю лиц, уклоняющихся от явки.
- Обеспечение безопасности судебных приставов при исполнении ими обязанностей внеслужебных помещений.
- Пресечение преступлений и правонарушений со стороны должников и лиц, препятствующих исполнению решения суда.
- Выдворение за пределы Российской Федерации иностранцев и лиц без гражданства на основании решения суда об их выдворении.
- Взаимодействие с сотрудниками МВД и ФСИН при сопровождении и охране подсудимых в помещениях судов и др. Полный перечень содержится в ст. 11 ФЗ-118.
Горячая линия для консультаций граждан: 8-800-350-57-94
Права:
- Входить в помещения лиц, уклоняющихся от явки в суд или уклоняющихся от взаимодействия с судебным приставом-исполнителем, а также в помещения, в которых имущество должника подлежит аресту или аресту.
- Осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки в суд.
- Осуществлять пропускной режим в помещения судов.
- Проводить проверку документов и обыски личных вещей посетителей судебных учреждений.
- Запрещается изымать у посетителей оружие, взрывчатые вещества и предметы при попытке пронести их в зал суда.
- Осуществлять административное производство при рассмотрении дел о нарушении порядка в судах.
- Применять физическую силу, специальные средства и оружие при совершении преступлений насильственного характера или нападении на сотрудников суда или посетителей.
См. также: Организация деятельности судебных приставов по ОУПДС
Задачи судебных приставов
Задачи судебных приставов и ФССП вытекают из целей, ради которых эта структура была возрождена в России.
В соответствии с ними на приставов возлагается:
- Обеспечение порядка деятельности судебной вертикали: конституционных, высших, областных и районных судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
- Исполнение актов судей и должностных лиц, уполномоченных выдавать исполнительные документы;
- В пределах его компетенции - осуществление правоприменительной практики, защита, контроль и надзор при осуществлении правосудия и в ходе исполнительного производства.
Порядок назначения на должность судебного пристава и освобождения от должности
Закон ФЗ-118 не содержит подробного описания порядка назначения сотрудников ФССП. Это регламентируется внутренними ведомственными приказами и инструкциями. Однако закон содержит ст. 3, определяющий общую схему и фиксирующий основные требования:
- Судебный пристав не может быть ранее судим;
- Минимальный возраст судебного пристава – 20 лет;
- Лица, не соответствующие Федеральному закону «О противодействии коррупции», не могут быть приняты на работу;
- При вступлении в должность судебные приставы принимают присягу, которая уравнивает их в морально-нравственном отношении с военнослужащими и работниками правоохранительных органов.
На практике назначению на должность предшествует длительная процедура проверок:
Через МВД - за наличие судимостей и клеветнических связей;
По медицинской линии: тестирование на наркотическую и алкогольную зависимость, тестирование на выявление психических заболеваний, тестирование на выявление типа ВНД и способности адекватно вести себя в экстремальных ситуациях, тестирование физической подготовленности при поступлении на службу в силовую часть.
Горячая линия для консультаций граждан: 8-800-350-57-94
Ответственность судебных приставов
Наделенные широкими полномочиями судебные приставы имеют право не только словами, но и действиями воздействовать на должника или правонарушителя в зале судебного заседания или при противодействии исполнительному производству. Право на применение физической силы, специальных средств и оружия предусматривает высокую степень ответственности, профессионализма, но и повышенную ответственность за превышение или злоупотребление предоставленным правом.
Искусство. 19 ФЗ-118. В ней, как и в предыдущей комментируемой статье, приведены лишь основные положения об ответственности. Более подробное изучение видов ответственности:
- Дисциплинарный;
- Административный;
- Материал;
- Уголовное.
Содержится в ведомственных документах и соответствующих кодексах: Уголовном кодексе Российской Федерации и Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.
Чаще всего ответственность по линии подчинения руководитель - подчиненный наступает за бездействие или нарушение сроков исполнительного производства. Для этого достаточно подать жалобу на имя старшего судебного пристава райотдела ФССП, в котором служит не желающий работать судебный пристав. Если руководитель нерадивого судебного пристава не отвечает на обращение, либо составляет отказы, никто не мешает обратиться в суд. Даже в обход апелляции.
Часть 3 Ст. 19 ФЗ 118 посвящена возмещению вреда, причиненного действиями судебного пристава-исполнителя. Расплывчато: «в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ» означает, что истцам придется обращаться в суд о возмещении ущерба не к конкретному судебному приставу, а к системе ФССП. Это всегда сложно, так как в штате работают высококлассные юристы, которые специализируются на отписке жалоб, направленных на минимизацию выплат за правонарушения сотрудников службы.
Кроме того, привлечь судебного пристава к ответственности вдвойне сложно по причинам, указанным в начале статьи: ни один судья не оскорбит работника, поскольку в обязанности судебного пристава входит безопасность, здоровье и жизнь судей и членов их семей.
Узнать долг