Когда иностранцев могут депортировать из России?
Депортация – это специальная процедура, применяемая миграционными органами в отношении иностранных граждан в целях соблюдения законодательства Российской Федерации и сокращения численности нелегальных мигрантов.
По каким причинам мигранты могут быть депортированы:
- Отсутствие РВП или вида на жительство. Документы на временный вид на жительство необходимо подавать сразу после переезда в Россию, и выдается он сроком на 3 года без возможности продления. Если мигрант этого не сделает, через 90 дней он обязуется покинуть Россию, т.к. дальнейшее пребывание будет незаконным. Вид на жительство выдается после трехлетнего пребывания в РФ, если нет оснований для применения упрощенного порядка, а его срок уже составляет 5 лет, допускается продление.
- Истечение срока действия ВНЖ или вида на жительство. Если срок РВП подходит к концу, нужно позаботиться о получении вида на жительство. По окончании ВНЖ можно подать заявление на продление, либо начать оформление российского гражданства.
- Аннулирование вида на жительство или РВП. Это происходит, если иностранец нарушает законодательство РФ: совершает уголовное правонарушение, призывает к насильственным действиям или свержению действующей власти и т.п. На основании ст. 7 Федерального закона № 115, разрешение отозвано.
- В случае если по решению органов государственной власти срок действия вида на жительство или РВП сокращается, вступает в силу отдельный законодательный акт, на основании которого мигранты обязуются своевременно продлевать документы или покинуть территорию Российской Федерации.
- Отсутствие разрешения на работу или патента. В некоторых случаях такие документы необходимы мигрантам. Если при этом у них нет еще и временного вида на жительство, их обязательно депортируют.
Примечание! В некоторых случаях вместо депортации может быть применена депортация. Это происходит в случае нарушения иностранным гражданином Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Если он просто не имеет права на легальное проживание в России, применяется только депортация по решению начальника УВД МВД.
Кого нельзя депортировать?
Можно выделить отдельные категории граждан, которые при определенных обстоятельствах не могут быть депортированы:
| Категория | Разъяснение | Дополнительно |
| Если мигрант работает в консульском учреждении | На таких работников распространяется неприкосновенность | В отдельных случаях в отношении сотрудников посольств и консульств допускается выдворение, если они совершают грубое нарушение действующего законодательства |
| Пребывающие в России на лечении | Если иностранец находится в РФ на лечении, его нельзя депортировать при условии, что высылка навредит его здоровью или представляет угрозу для его жизни в целом | Понадобятся подтверждающие документы из медицинских учреждений |
| Получающие статус беженцев, если документы находятся на стадии рассмотрения | Данный статус предоставляется мигрантам, если в «родном» государстве ведется война или они подвергаются политическим репрессиям или гонениям | Высылка не производится, потому как она может повлечь угрозу для жизни и здоровья мигрантов |
| Иностранные граждане, которым было отказано в статусе беженца |
Чем депортация отличается от высылки?
Важно учитывать, что депортация может быть применена только по решению руководства УВМ МВД, тогда как решение о выдворении принимается исключительно судебным органом. Есть также несколько других различий между двумя процедурами:
| Депортация | Выдворение |
| Перед высылкой не проводится административное расследование | Перед выдворением материалы дела рассматриваются в порядке административного производства |
| Не является мерой административного наказания | Применяется в качестве наказания по отношению к мигрантам за нарушение законодательных норм по КоАП РФ |
| Решение должно быть исполнено в течение 5 дней | Решение должно быть выполнено сразу после вступления в силу |
| Иностранец при депортации может покинуть территорию РФ | Выезд производится в сопровождении уполномоченных сотрудников госорганов |
| На оспаривание решения отводится 3 месяца после вынесения | Решение может оспорено в течение 10 дней с момента принятия, после чего вступает в законную силу |
| До выезда из РФ мигрант не помещается в госучреждения, контроль не осуществляется | До вступления решения в силу мигранта направляют в специализированное учреждение, где он обеспечивается спальным местом и питанием, его контролируют |
| Запрет может не применяться | Обычно применяется запрет на въезд |
Важный! В отношении иностранных граждан часто применяется миграционная амнистия, когда нелегальные иммигранты обязаны выехать из Российской Федерации, но имеют право вернуться сюда по истечении определенного срока. Например, такая амнистия была введена Президентом в конце 2018 года: люди, получившие 2 и более административных штрафа или нарушившие сроки легального пребывания, должны были покинуть Россию до 1 февраля, но смогли вернуться после 15 марта. 2022 и начать работать легально.
«В 2017 году была объявлена миграционная амнистия, когда гражданам Молдовы и других стран была предоставлена возможность снова вернуться в РФ, если они были депортированы отсюда за незначительные нарушения условий пребывания. Они также прошли в 2022 году, благодаря чему у десятков тысяч людей появился шанс легально работать в России».
В.В. Путин, Президент Российской Федерации.
Как депортируют мигрантов?
На начальном этапе устанавливается факт нарушения мигрантом правил пребывания в России, и сотрудники миграционного ведомства фиксируют это в процессуальных документах. В дальнейшем все выглядит примерно так:
- Документы передаются для ознакомления начальнику ОВД МВД, после чего он принимает соответствующее решение в отношении конкретного иностранного гражданина.
- Копия решения выдается мигранту, он обязуется вовремя покинуть страну.
Решение должно быть исполнено в течение 5 дней с момента получения. Если иностранец с ним не согласен, он вправе все обжаловать.
Когда мигранты могут обжаловать депортацию?
Причин для оспаривания высылки может быть несколько:
- Решение было принято неправильно. Например, если мигрант является сотрудником консульства или имеет документы на легальное пребывание.
- Если у мигранта есть дети или супруг с российским гражданством. На этом основании можно быстрее получить послабление и оформить разрешительные документы.
- Если из-за высылки наносится вред здоровью мигранта: например, ему придется вернуться в государство, где идут боевые действия, или ему требуется экстренное лечение в России.
- Если мигрант учится в вузе или колледже на территории РФ. Это дает ему право на определенные послабления в режиме пребывания.
Пример №1: Оспаривание депортации гражданина Молдовы
Гражданин Молдовы приехал в Россию по трудоустройству, но не успел оформить временный вид на жительство. На основании миграционной карты он может находиться здесь до 90 дней, после чего сотрудники УВД МВД имеют право его депортировать.
Через два месяца пребывания в РФ мигрант попал в больницу, у него диагностировали тяжелое заболевание. При этом после плановой проверки миграционный орган вынес решение заочно.
Когда решение было получено мигрантом, он оформил нотариально заверенную доверенность и нанял адвоката для его оспаривания. Правозащитник собрал все документы и сразу обратился в суд, предъявив в качестве доказательства медицинские справки. Решение было отменено.
Как оспорить депортацию?
Оспаривание решения о выдворении допускается в досудебном или судебном порядке. В первом случае достаточно обратиться к вышестоящему начальнику миграционной части по пошаговому алгоритму:
- Соберите все документы, подтверждающие причины отмены отчисления.
- Составьте жалобу и подайте ее вместе с остальной документацией на рассмотрение.
- Ожидайте результатов рассмотрения в течение 10 дней.
- Получите окончательное решение об отмене.
Если в результате предыдущее решение не отменено, необходимо обратиться в суд с обжалованием.
Документы
При обращении в ОВД МВД или в суд с заявлением об отводе потребуются:
| Документ | Где взять | Срок действия |
| Письменная жалоба | Заполняется мигрантом самостоятельно | Не устанавливается |
| Заверенная у нотариуса копия перевода гражданского паспорта | Любая нотариальная контора | 3 месяца |
| Миграционная карта | Выдается при пересечении границы | 90 суток с момента оформления |
| Разрешение или вид | УВМ МВД | 3 и 5 лет |
| Св-во о рождении ребенка-гражданина РФ до 14 лет | Загс | До 14 лет, далее – паспорт |
| Свидетельство о бракосочетании с гражданином РФ | Загс | Неограниченно |
Ответы на вопросы
Вопрос №1. Что делать, если суд первой инстанции отказал в отмене решения о депортации?
Вам необходимо обратиться в апелляционный суд для обжалования решения суда низшей инстанции.
Вопрос №2. Можно ли приехать в Россию через границу Украины, если после выдворения введен запрет на въезд?
Нет, у миграционных органов одна база данных, и в РФ, если будет запрет на границе, вас не пропустят.
Наиболее распространенные ошибки
Ошибка №1. Миграционная амнистия по выдворению распространяется на всех иностранных граждан.
Нет, обычно амнистия устанавливается только для конкретных лиц.
Ошибка №2. После депортации иностранец не сможет выехать в РФ.
Здесь все зависит от наличия или отсутствия запрета: если он будет наложен, в Россию нельзя будет приехать до истечения срока его действия.
Вывод
Мигранты из Молдовы могут быть высланы из Российской Федерации за нарушение сроков или правил пребывания. Решение принимается миграционным органом, но может быть обжаловано через вышестоящее руководство или в суде.