Как часто меняется цена на землю, возможна ли ежегодная переоценка?
Порядок и условия проведения кадастровой оценки земель регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ (далее - Закон). Стоимость земельных участков в черте населенных пунктов может изменяться по решению органов исполнительной власти в ходе планового перерасчета или по требованию собственника.
Существует значительное количество факторов, положительно или отрицательно влияющих на цену и учитываемых при ее формировании или изменении:
- Расположение земельного участка, прилегающая инфраструктура;
- Площадь, строительные материалы, плодородие и качество почвы;
- Межевание, наличие объектов завершенного строительства, их возраст;
- Назначение, категория земли;
- Существенное изменение рыночной стоимости (читайте о рыночной стоимости и ее отличиях от кадастровой);
- Перспективы и планы развития поселения;
- Ошибки или изменения в исходных данных оценки.
Для поселений федерального значения этот срок составляет 2 года. Максимальный срок без корректировки стоимости – 5 лет. В течение этого периода кадастровая цена должна быть пересмотрена хотя бы один раз. Оценка производится до 1 января года, в котором вносятся изменения.
Причины повышения
Кадастровая стоимость недвижимости при проведении плановой оценки не рассчитывается локально, а осуществляется дистанционно оценщиками на основе общедоступных источников информации и среднерыночных цен. В результате итоговая наценка может составлять до 30% и может не соответствовать фактическому состоянию земли. С несколькими:
- Региональные программы по благоустройству поселка, развитию инфраструктуры (открытие школ, детских садов, услуг и услуг);
- Неверное или неточное определение категории разрешенного использования;
- Низкочастотная и массовая переоценка, усредненные данные;
- Внесение изменений в госреестр в связи с увеличением площади, строительством на участке зданий и инженерных сооружений;
- Распоряжение органов исполнительной власти об увеличении налоговой базы для исчисления земельного налога.
Последнее обстоятельство является субъективным мнением некоторых специалистов, но не безосновательным. Именно исходя из стоимости земли по кадастру начисляется налоговый сбор, который пропорционально увеличивается.
Кем и на каком основании производится перерасчет?
В любом случае для переоценки или изменения кадастровой стоимости земельного участка требуется письменное заявление уполномоченного лица или организации. К ним относятся собственник имущества (физическое или юридическое лицо), муниципальные или территориальные органы исполнительной власти.
Муниципалитет может предъявлять соответствующие претензии только в том случае, если память находится в его собственности.
Согласно ст. 9 Закона основаниями служат:- Договор оценщика с физическим или юридическим лицом, владеющим земельным участком;
- Определение районного, третейского или третейского суда;
- Решение территориальных органов исполнительной власти.
Инициировать переоценку или изменение стоимости возможно в случае проведения плановой переоценки имущества Государственным кадастром, установления межевания или изменения границ территории, изменения вида разрешенного использования или категории земель.
Собственник вправе подать соответствующее ходатайство в связи с иными обстоятельствами, объективно влияющими на оценку (снижение или повышение плодородия почвы, стихийные бедствия, кадастровые и ревизионные ошибки).
Как изменить индикатор?
В первую очередь проверьте текущую кадастровую стоимость через выписку ЕГРН (как получить выписку?). Необходимо подать заявку на пересмотр, если в данных оценки обнаружены ошибки или если необходимо установить рыночную цену. Также возможно формирование обращения при изменении характеристик или состояния имущества.
Куда обратиться для проверки?
Инициировать процедуру необходимо при личном обращении в территориальные органы Росреестра. Заявление рассматривает коллегиальная комиссия, в состав которой входят:
- Региональные органы исполнительной власти;
- Делегаты Союза предпринимателей (мониторинг ситуации на рынке недвижимости);
- Квалифицированные оценщики;
- Аккредитован саморегулируемой организацией (СРО).
Запрос направляется председателю комиссии. Документы и заявление можно подать в МФЦ при наличии в регионе.
Заявление
Заявка оформляется в произвольной форме печатным текстом на листе формата А4 с указанием ФИО и адреса заявителя, а также ФИО председателя комиссии. Указано:
- Ссылка на ст. 24.19 Закона;
- Разновидность;
- Адрес и кадастровый номер объекта;
- Основание для пересмотра.
В приложении приводится перечень документов, подтверждающих права и доводы заявителя. В рассмотрении будет отказано при отсутствии необходимых документов или пропуске пятилетнего срока исковой давности (статья 24.18 Закона).
Скачать бланк заявления на пересмотр кадастровой стоимости ЗУ
Документы
Форма заявления предоставлена в Росреестре. Его также можно найти на официальном сайте учреждения. Если от имени собственника действует третье лицо, необходимо предоставить нотариально заверенную доверенность. Список документов:
- Выписка из ЕГРЮЛ о кадастровой стоимости ЗУ;
- Документы, подтверждающие недостоверность информации, использованной для оценки (при необходимости);
- Отчет об установлении рыночной стоимости земельного участка;
- Квитанция об оплате государственной пошлины.
В некоторых случаях допускаются другие письменные доказательства, подтверждающие доводы заявителя. Например, заключение геологической экспертизы об изменении химического состава почвы, если причина в снижении плодородия.
Сколько стоит процедура и сколько времени она занимает?
- Согласно ч. 6 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина за оспаривание кадастровой стоимости физическими лицами в судебном порядке составляет 300 рублей. Юридическим лицам нужно будет заплатить 4500 рублей.
- Работу оценщика также оплачивает собственник, где цена услуги варьируется в пределах 3-10 тысяч рублей.
- При необходимости услуги юридических посредников и консультантов оплачиваются (15-20 тыс. руб.).
- Внесение изменений в госреестр будет стоить 350 рублей для физических лиц и 4000 рублей для организаций.
О результатах собственник уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения (ст. 24.18 Закона).
Представление результатов специальной комиссией
При положительном решении комиссии в течение 10 дней сведения направляются в ЕГРН с предварительным уведомлением собственника.
Изменения регистрируются в базе данных и размещаются на официальном сайте учреждения еще на 10 дней. В аналогичный срок заявитель вправе оспорить решение комиссии в судебном порядке, если имелся отказ и требования не были удовлетворены в полном объеме.
Перерасчет земельного налога
Согласно ст. 391 НК РФ кадастровая стоимость недвижимого имущества выступает налоговой базой для исчисления земельного налога и соответственно влечет переоценку его стоимости. Письменное заявление в ФНС подавать не нужно, так как перерасчет осуществляется автоматически.
Как снизить ставку?
Снижение кадастровой стоимости актуально при снижении полезности земли, а также в ряде других случаев:
- Повреждение плодородного слоя почвы, засуха, стихийные бедствия;
- Образование болота, оврага, обвала;
- Установление безвозмездного сервитута;
- Передача земли в собственность нескольким лицам.
Заявление необходимо подать в кадастровую палату города в общем порядке. К нему прилагаются документы, подтверждающие доводы заявителя.
Как оспорить в суде?
Иск подается в районный суд по месту нахождения ответчика.Истец — землевладелец, ответчик — Росреестр. Аналогичным образом решение комиссии оспаривается в течение 10 дней со дня его принятия. Копия искового заявления ответчика заверяется нотариально и направляется в адрес территориального управления с уведомлением о получении и описью вложения.
Таким образом, оспорить кадастровую стоимость земельного участка можно в нескольких случаях при изменении состояния и характеристик объекта.
Заявление об изменении стоимости необходимо подать в территориальное управление Росреестра или МФЦ, собрав необходимый пакет документов. Обращение будет рассмотрено в течение 1 месяца, а затем еще 20 дней будет зарегистрировано в госреестре в случае положительного решения.