Что говорит закон
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1, прокуратура в РФ осуществляет надзор за соблюдением законов. То есть в прокуратуру можно обращаться по любому факту нарушения закона.
Согласно ст. 10 того же закона бездействие, в том числе невыплата заработка, является основанием для обращения в этот государственный орган.
Порядок рассмотрения обращений граждан указан в ФЗ-59 от 02.05.2006 и отраслевой инструкции, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры № 45 от 30.01.2013. В нем указано (п. 3.1), что заявление может быть перенаправлено в другой орган в соответствии с их компетенцией.
Как написать заявление в прокуратуру
Единая форма заявления не разработана. Пошаговой инструкции, как написать заявление в прокуратуру о невыплате заработной платы, нет, оно составляется по общим правилам делопроизводства и требованиям, изложенным в ст. 7 ФЗ-59.
Обязательные реквизиты:
- Наименование государственного органа;
- Информация о заявителе;
- Электронная почта;
- Суть обращения, в чем нарушение прав, закона;
- Подпись и дата.
Выделяют три части жалобы: вступительную, основную (или описательную) и заключительную, резолютивную.
Вступление
Это шапка, расположенная в правом верхнем углу листа с фактическими данными об адресате и заявителе, документ:
- Наименование прокуратуры, фамилия, имя и отчество прокурора и его должность (второе необязательно);
- Фамилия, имя и отчество автора (при наличии указывается отчество);
- Адрес для отправки ответа;
- Телефон для связи;
- Название документа в центре листа.
Описательная часть
Эта часть состоит из перечисления конкретных фактов (их правовая оценка необязательна):
- Наименование работодателя (рекомендуется указывать адрес для ускорения рассмотрения);
- Данные о трудоустройстве (дата, должность, оклад);
- Задержка заработной платы;
- Размер долга;
- Информация о взаимодействии с работодателем по поводу задолженности.
Информация предоставлена достоверно, в соответствии с имеющимися документами, стиль изложения – деловой.
Оперативная часть
В нем перечислены требования к государственному органу по осуществлению действий по надзору за соблюдением законности: проведение проверки, внесение представлений в рамках полномочий, привлечение виновных к ответственности. Ниже приведен список приложений. Без подписи и даты документ не рассматривается (так как его оформление не соответствует законодательству).
Образец
Образец заявления в прокуратуру о невыплате заработной платы выглядит так.
| В прокуратуру Санкт-Петербурга 190000, St. Petersburg, st. Pochtamtskaya, 2/9 From Ivanov Ivan Ivanovich Д. Санкт-Петербург, ул. Миллионная, 11-11 Язык 8-999-999-77-77 Заявление О невыплаченной заработной плате Я, Иванов Иван Иванович, работаю в ООО «Клуб», расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Правды, д. 2, с 10 ноября 2019 года в должности инженера с окладом 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. С июня 2020 года в нарушение статьи 136 ТК РФ мне не выплачивают заработную плату. Сумма задолженности по состоянию на 11 сентября 2020 года составляет 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей. Я неоднократно обращался к Генеральному директору ООО «Клуб» Петрову Петру Петровичу с требованиями о выплате заработной платы, но безрезультатно. На основании изложенного, руководствуясь статьей 37 Конституции Российской Федерации и статьями 142 и 236 Трудового кодекса Российской Федерации, Просить:
Применение: Копия трудового договора на 1 листе; Выписка из трудовой книжки на 1 листе
|
Какие документы приложить в качестве доказательств
У работника не обязательно должны быть доказательства неуплаты; в процессе рассмотрения заявления государственный орган запросит их у работодателя. К жалобе прилагаются документы, подтверждающие трудоустройство (копия трудового договора, копия выписки из трудовой книжки или любые другие: копии приказов, платежных ведомостей и т.п.).
Какие сроки подачи
Сроки судебного рассмотрения установлены ст. 392 ТК РФ, в случае невыплаты заработка работнику дается год. Сроки подачи жалобы в прокуратуру не установлены, но следует учитывать сроки привлечения к административной (два месяца), уголовной ответственности (два года) и взыскания задолженности (один год).
Как отправить
Законодательством установлено, что заявление подается работодателю о невыплате заработной платы в письменной форме. Это правило считается соблюденным и при подаче жалобы через интернет-приемную.
Способы подачи:
- Лично через приемную;
- По почте;
- На официальном сайте (указана та же информация).
Как долго ждать ответа
Жалоба гражданина в соответствии с законодательством рассматривается в месячный срок. Если документ перенаправлен, срок продлевается.
Чем грозит невыплата зарплаты
Ответственность предусмотрена следующая: материальная (в виде процентов на сумму долга), административная по ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 50 000 рублей для организаций), уголовное по ст. 145.1 УК РФ за просрочку более 3 месяцев (штраф до 120 000 рублей, максимальное наказание для виновного — год лишения свободы).