?Какие решения и в каких случаях можно оспорить
Оспаривание решений ФССП предусмотрено статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Он предусматривает, что решение может быть обжаловано в двух случаях:
- Когда судебный пристав-исполнитель своими действиями нарушает установленные законом права лица, участвующего в исполнительном производстве.
- Когда не нарушаются права, а затрагиваются охраняемые законом интересы одного из участников.
Закон не содержит и не может содержать полного перечня решений, которые могут быть обжалованы. Статья 121 закона дает право на обжалование любых решений, а также иных решений, действий или бездействия со стороны должностных лиц системы ФССП. Более того, Административно-процессуальный кодекс (КАС) Российской Федерации, вступивший в силу в 2015 году, в статье 4 предусматривает право каждого лица обращаться в суд за защитой от незаконных или необоснованных действий органов исполнительной власти.
?♂️ Кто может оспорить решение судебного пристава
Закон не содержит точного перечня лиц, имеющих право на обращение, именно в силу указанной выше статьи 4 КАС РФ. Любой может подать жалобу или исковое заявление в суд, если считает - и может доказать, что судебный пристав-исполнитель своим решением существенно нарушил закон или охраняемые законом интересы.
Но в первую очередь право на обжалование наделяется (согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 2015 г.):
- Истец - лицо, в пользу которого совершаются исполнительные действия;
- Должник;
- Органы и учреждения, являющиеся распорядителями бюджетов соответствующего уровня, - в случаях, когда речь идет о взыскании или задолженности, относящейся к бюджетным средствам;
- Прокурор;
- Местное управление;
- Общественные организации граждан;
- Граждане, не участвующие в производстве по делу, но имеющие свои интересы, которые были затронуты указом.
Словом, подать жалобу может любой – если он потом сможет доказать, что действия пристава как-то его касаются.
? Порядок оспаривания в порядке подчиненности
Самый простой и быстрый способ оспаривания решения – административный, то есть подача жалобы непосредственному начальнику судебного пристава. Поэтому начнем с него.
Сроки
Согласно статье 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба должна быть подана не позднее 10 дней после вынесения решения. Исключением является случай, когда лицо не знало и не могло знать о том, что документ составлен: тогда отсчет 10-дневного срока начинается с момента, когда заинтересованное лицо узнало (или должно было знать), что решение сделан.
Необходимые документы
Никаких документов к жалобе прикладывать не нужно. В пункте 3 статьи 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прямо указано, что если необходимы документы, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства, то они истребуются лицом, которое будет рассматривать жалобу. На время, необходимое для их получения, срок рассмотрения прерывается (но не более чем на 10 дней).
Просто из-за срыва срока документы все же лучше подать вместе с жалобой, перечислив их в разделе «Приложение».
Единственный случай, когда документ должен быть приложен в обязательном порядке, это когда жалоба подается через представителя. Для того чтобы она была общепринята к рассмотрению, представитель должен приложить к ней копию доверенности, по которой он имеет право действовать в интересах другого лица.
Аналогично при подаче жалобы организацией: если документ не подписан руководителем, то к нему должна быть приложена доверенность, выданная сотруднику этой организации.
Подробнее Посмотреть
Подача жалобы
Требования к подаче жалобы все указаны в той же статье 124. Она должна содержать следующие обязательные сведения:
- Данные лица, подающего жалобу - фамилия, имя и отчество полностью (наименование организации, если жалобу подает юридическое лицо), адрес.
- Должность, фамилия и инициалы судебного пристава, решение которого обжалуется.
- Причины и основания, по которым заявитель считает решение необоснованным.
- Требования. В отношении решения таким требованием будет аннулирование документа.
Скачать образец жалобы на решение ФССП
Как и куда отправить документы
Жалоба подается начальнику подразделения судебных приставов, в котором работает сотрудник, вынесший постановление. Однако адрес может быть просто отделом, куда направлена жалоба.
Подавать можно несколькими способами:
- При личной встрече с начальником отдела.
- Через канцелярию кафедры.
- По почте. В этом случае лучше отправить заказным письмом с уведомлением и описанием вложения.
- Через личный кабинет на портале Госуслуг, если у вас там есть верифицированный аккаунт.
Перейти на портал госуслуг
Условия рассмотрения
Жалоба должна быть рассмотрена в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления. При подаче по почте крайним сроком считается момент регистрации документа и присвоения ему входящего номера.
Срок рассмотрения может быть приостановлен:
- При необходимости истребования документов, подтверждающих доводы заявителя, - на срок не более 10 дней;
- Если одновременно с жалобой в порядке подчиненности лицо также обратилось с административным иском в суд в порядке, установленном КАС РФ, - на срок рассмотрения жалобы судом.
По результатам проверки руководитель принимает одно из двух решений:
- Отказ в удовлетворении жалобы - если считает ее необоснованной.
- Удовлетворение и отмена оспариваемого решения.
Отказ, в свою очередь, также может быть обжалован в порядке подчиненности или в суд.
Подробнее Посмотреть
?⚖️ Оспаривание решения в суде
Еще один вариант отмены необоснованного решения ФССП – обращение с иском в суд.
В каких случаях и в какой суд необходимо обращаться
Имеет смысл обращаться в суд, если:
- Вы убеждены, что начальник подразделения встанет на сторону своего подчиненного;
- Если жалоба в порядке подчиненности не дала результатов.
В этом случае подавать уже не жалобу, а административный иск в порядке, установленном КАС РФ. Она должна быть подана, как и жалоба, в течение 10 дней с момента вынесения решения или как вы о нем узнали (п. 3 ст. 219 КАС РФ). Срок не ограничительный, и суд имеет право рассмотреть вопрос по существу и при более поздней подаче – но лучше не затягивать. Если срок был пропущен по уважительной причине (например, если истец был тяжело болен и находился в больнице), к иску необходимо приложить ходатайство о продлении срока.
Сам иск подается по правилам подсудности – то есть в районный суд, на территории которого находится подразделение ФССП.
Необходимые документы
В отличие от жалобы, претензия должна быть подана вместе с подтверждающими документами. Их список зависит от ситуации, но как минимум следует приложить:
- Копия оспариваемого решения;
- Копия документа, на основании которого ведется производство по делу (исполнительный лист, постановление суда и т.п.);
- Копия отказа в удовлетворении жалобы (если она была подана ранее в порядке подчиненности);
- Копии документов, подтверждающих позицию истца.
Подробнее Посмотреть
Как правильно составить претензию
Исковое заявление должно соответствовать требованиям, указанным в статьях 125 и 220 КАС РФ. В нем должно быть указано:
- Наименование суда, в который подается иск.
- Сведения об истце (фамилия, имя, отчество; для организации - наименование, адрес).
- Заводской номер в ФССП, по которому принято решение.
- Должность, фамилия и инициалы судебного пристава.
- Список совершенных нарушений.
- Основания, по которым истец считает решение незаконным (с указанием нормативных актов, на которые ссылается истец).
- Перечень документов, которые необходимо предоставить вместе с претензией.
- Подпись и дата.
Скачать образец искового заявления
Процедура подачи
Претензию можно подать:
- Лично через судебную канцелярию;
- Заказным письмом.
Условия рассмотрения
Иск должен быть рассмотрен судом в срок не более 10 дней с момента поступления искового заявления в суд.
✨ Результаты
Подведем итог:
- Обжаловать решение, вынесенное ФССП, можно как в порядке подчиненности, так и сразу через суд.
- Во всех случаях срок рассмотрения составляет не более 10 дней.
- Срок подачи жалобы или иска также составляет 10 дней, поэтому не затягивайте с обжалованием.