klassnospb.ru
Главная »

Как подать жалобу на конкурсного управляющего в случае банкротства юридических лиц?

Административное право

Роль арбитражного управляющего в деле о банкротстве

Арбитражные управляющие выполняют важнейшие контрольные, регулирующие и надзорные функции в процессе банкротства юридических и физических лиц. Управляющие, как профессиональные участники дел о банкротстве, призваны соблюдать баланс интересов кредиторов и не допускать злоупотреблений со стороны обеих сторон. В зависимости от стадии к процессу банкротства привлекаются конкурсные, внешние и временные управляющие. В зависимости от стадии менеджеры наделяются разными полномочиями.

Довольно часто в процессе работы к конкурсному управляющему возникают претензии со стороны кредиторов и должника, которые дают основания этим лицам обжаловать его действия в установленном порядке.

Основания для подачи жалобы на действия арбитражного управляющего или конкурсного управляющего

Жалоба на арбитражного управляющего подается в целях защиты законных прав и интересов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Основаниями для подачи жалобы на управляющего, участвующего в деле о банкротстве, являются:

  1. Несоблюдение прав и интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве (например, если управляющий действует только в отношении определенного круга участников и является, по сути, заинтересованным лицом).
  2. В случае несоблюдения обязанностей, которые возложены на управляющего законом в ст. 20, 129 127-ФЗ.
  3. В случае нарушения требований законодательства относительно формы и сроков отчетности, которые перечислены в п. 11 ст. 26.1, 143 127-ФЗ.
  4. В случае несоблюдения утвержденного порядка реализации имущества должника по ст. 130 127-ФЗ.

Высший арбитражный суд в своих разъяснениях разделил неправомерные действия конкурсного управляющего на две большие группы:

  1. Игнорирование своих прямых обязанностей.
  2. Несоблюдение регламента работы руководителей и требований к ней в соответствии с Постановлениями Правительства.

Наиболее грубыми нарушениями в работе управляющего в деле о банкротстве считаются:

  1. Невыполнение прямых обязательств (например, руководитель игнорирует законные требования о проведении собраний кредиторов или не сдает вовремя отчеты).
  2. Бездействие (например, по вопросу взыскания дебиторской задолженности с должников-банкротов, созыва собрания кредиторов или возврата и розыска имущества должника).
  3. Сокрытие информации от кредиторов или намеренное ее искажение.
  4. Завышение стоимости услуг сторонних специалистов. Управляющий вправе привлекать к делу о банкротстве независимых экспертов и сторонних специалистов. Их выплата производится из конкурсной массы. Но злоупотребление таким правом арбитражным управляющим может привести к ущемлению интересов кредиторов.
  5. Злоупотребление правом на отказ в принятии требований кредиторов о включении в реестр, оспаривание сделок должника и иными правами.
  6. Невыполнение указаний собрания кредиторов.

В качестве критерия, однозначно указывающего на совершение управляющим проступка, выступает наличие прямого имущественного вреда, причиненного его действиями участникам дела о банкротстве.

Как написать

Жалоба на арбитражного управляющего является процессуальным документом, но составляется в свободной форме. Он должен быть представлен в письменной форме.

Структура жалобы должна соответствовать положениям ст. 131 ГПК РФ. Он состоит из следующих частей:

  1. Вступительная часть с указанием реквизитов и контактных данных всех сторон.
  2. Описательная часть, указывающая на суть проблемы и представляющая доказательства описываемых событий.
  3. Резолютивная часть с указанием требований заявителя.

Документ должен содержать обязательные сведения и реквизиты, в частности:

  1. Информация, позволяющая четко определить орган, в который подается документ (СРО, арбитражный суд, подразделение Росреестра и т.п.).
  2. Информация о заявителе: его имя или Ф.И.О., реквизиты и контактные данные.
  3. Номер банкротства.
  4. Правовые нормы, на которых заявитель основывает свои требования: какие процессуальные нормы были нарушены руководителем, какие нормы материального права были нарушены и т.д.
  5. Иски заявителя в суд или иную инстанцию. Например, отстранить руководителя от работы, отменить принятое им решение или привлечь к имущественной ответственности.

Если жалоба направлена ​​в арбитражный суд, то она должна соответствовать правилам АПК.

Кто может подать заявку

Следует иметь в виду, что список лиц, которые могут подать жалобу на руководителя, законодательно ограничен. Только непосредственные участники дела о банкротстве вправе обжаловать действия администратора:

  1. Должник, имуществом которого управляет доверительный управляющий.
  2. Кредитор, который нацелен на максимально полное взыскание долга в свою пользу.

Если гражданин или компания только косвенно связаны с процедурой банкротства, то пожаловаться на арбитражного управляющего они не могут. Их жалоба будет отклонена.

Куда и как подать жалобу

Заинтересованные лица, чьи права были нарушены в процессе банкротства, могут пожаловаться арбитражному управляющему:

  1. В Росреестре.
  2. Руководители СРО.
  3. Федеральная налоговая служба.
  4. Арбитражный суд.
  5. Другие органы.

Эти институты различаются компетенцией и кругом рассматриваемых ими вопросов, а также доступными им мерами воздействия на руководителя.

Жалобы могут быть поданы одним из следующих способов:

  1. Личный.
  2. Заказным письмом.
  3. С помощью электронных сервисов, если они разработаны в ведомстве.

Росрейстр

Росреестр выполняет обязанности по учету СРО и контролю за их работой. Сюда же можно обратиться для обжалования действий руководителей СРО.

В части 3 ст. 14.13 КоАП гласит, что допущенные нарушения или бездействие руководителя являются административным правонарушением. Чтобы привлечь руководителя к ответственности в соответствии с нормами КоАП, на него можно пожаловаться в территориальное подразделение Росреестра.

По результатам рассмотрения жалобы Росреестр может привлечь руководителя к ответственности или ходатайствовать о его освобождении от должности.

СРО

На несоответствие руководителей своим задачам и низкий профессионализм можно пожаловаться в СРО. Он должен следить за профессиональным уровнем своих членов. При поступлении жалобы в СРО будет созвана специальная дисциплинарная комиссия, которая и определит дальнейшую судьбу управляющего.

По результатам рассмотрения жалобы в СРО организация может принять решение о наложении на руководителя дисциплинарного взыскания либо о его дисквалификации.

Федеральная налоговая служба

Федеральная налоговая служба также должна контролировать дела о банкротстве юридических лиц. К этому можно обратиться, в частности, при выявлении финансовых махинаций, совершенных руководителем, или при фактическом рейдерском захвате предприятия, имущества должника.

Также управляющего могут отстранить от дела и привлечь к ответственности в виде штрафа в размере 25 тысяч рублей.

Обращение в Арбитражный суд

Порядок рассмотрения жалоб на руководителя рассматривается в отдельных положениях 127-ФЗ. В частности, ст. 60 127-ФЗ. Арбитражный суд является первой инстанцией, куда участники дела о банкротстве должны обратиться за защитой своих интересов. Ведь именно суд призван контролировать деятельность назначенных арбитражных управляющих. Он также обладает исключительной прерогативой отстранения управляющего от дела и взыскания с него имущественного ущерба. Также суд может отменить отдельные решения администратора по делу о банкротстве.

По результатам рассмотрения жалобы в арбитражном суде выносится определение. Оно может быть обжаловано в порядке, установленном ФЗ-127.

Согласно ч. 2, 3 ст. В соответствии с Федеральным законом от 2002 года № 60 127-ФЗ в течение тридцати дней должны быть рассмотрены следующие категории жалоб:

  • В связи с разногласиями между управляющим и гражданами, в пользу которых составлен акт о взыскании вреда, причиненного жизни и здоровью;
  • Между руководителем и представителями работников должника в ситуациях, указанных в п. 11 ст. 16 127-ФЗ (разногласия, связанные с очередностью, размером требований о выплате выходного пособия и заработной платы);
  • О действиях арбитражного управляющего, нарушающих интересы лиц, участвующих в процессе.

В пункте 4 ст. № 60 127-ФЗ предусматривает, что заявления, поданные лицами, не имеющими права на обжалование (не являющимися участниками дела о банкротстве и чьи права не нарушены), либо с нарушениями, возвращаются заявителю.

Другие органы

Помимо перечисленных выше инстанций, жалобу на руководителя можно подать в прокуратуру, Минфин или МВД.

Таким образом, участники дела о банкротстве вправе обжаловать действия или бездействие арбитражного управляющего, в результате которых им причинен имущественный вред. Жалобу можно подать в арбитражный суд, Росреестр, ФНС или СРО руководителей.

Вам также может понравиться
Рубрики
Популярное