Понятие земли
Согласно Гражданскому и Земельному кодексу Российской Федерации под земельным участком понимается объект недвижимого имущества, имеющий определенные границы, а также площадь. Кроме того, он имеет целевое назначение (например, для строительства).
Вся земля в нашем государстве делится на следующие категории:
Для использования в индивидуальном, жилом, промышленном строительстве. Его оборот не ограничен, и любое физическое или юридическое лицо может получить его в собственность, оформив необходимые документы.- Для сельскохозяйственного использования. Такое назначение земли придает ей особый правовой статус, на основании которого ее можно использовать только в сельскохозяйственных целях, то есть выращивать различные культуры, заниматься животноводством.
- Земля, оборот которой ограничен. Эти участки, признанные в установленном законом порядке запасами, имеют в своих недрах полезные ископаемые, а также носят стратегический характер (на таких землях находятся военные и иные объекты оборонного значения).
Земельный кодекс РФ предусматривает возможность изменения целевого назначения земель. То есть при принятии соответствующего подзаконного акта (Постановление Правительства, Распоряжение или Решение муниципальных органов), например, земли сельскохозяйственного назначения могут получить статус застроенных земель, или наоборот. На основании того же правового механизма по отдельным направлениям мораторий может быть снят с изменением целевого назначения.
Исходя из этого, в собственность или пользование юридического или физического лица могут перейти только те земельные участки, на которые не введен мораторий.
Под правом пользования понимается возможность граждан владеть земельным участком на основании договора аренды. То есть они не являются собственниками такой недвижимости, а только пользуются ею.
Под правом собственности понимается возможность граждан полностью распоряжаться землей (продавать, дарить, закладывать). Такое право возникает только в случае приватизации или купли-продажи.
Важно помнить!
Согласно Конституции Российской Федерации иностранные граждане и юридические лица не имеют права оформлять российские земли в свою собственность.
Что такое земельный участок без документов?
Все земельные участки должны иметь обязательную техническую документацию. Согласно Земельному кодексу, а также Федеральному закону «О приватизации» граждане имеют право оформить землю в собственность только по истечении определенного срока пользования (не менее 3 лет).
Это может произойти двумя способами:
- Приватизация, то есть изначально человек должен какое-то время пользоваться землей, получив ее для индивидуального строительства, или сельскохозяйственных работ;
- Купля-продажа при выкупе земли у муниципальных органов или иных граждан, собственников участков.
В этой ситуации надо понимать, что земля, оборот которой разрешен, находится в собственности муниципальных властей, и они дают разрешение на ее продажу или аренду. Кроме того, каждый земельный участок должен иметь техническую документацию, о которой речь пойдет ниже.
Следующий момент, на который нужно обратить обязательное внимание, это то, что до регистрации участка гражданин или юридическое лицо должны пользоваться землей.
Использование основано на договоре аренды.
Аренда бывает двух видов:
срочный, то есть земельный участок передается конкретному лицу в пользование на определенное время (3, 5 лет), для определенной цели (например, для строительства дома, выполнения сельскохозяйственных работ);- Бессрочная, то есть участок дается в бессрочное пользование, и продлевать договор аренды не нужно, в отличие от первого варианта.
Если земельный участок перешел в право пользования гражданина путем самозахвата или не оформлен соответствующими административными актами, он считается бесхозяйным и подлежит возврату в собственность муниципального образования либо в законное пользование. человека.
Такие правовые ситуации часто встречаются на территории нашей страны, так как по статистике из государственного реестра в 2017 году зарегистрировано только 50% земель.
Естественно, понятие самозахвата (незаконного использования) подразумевает полное распоряжение земельным участком, без каких-либо документов.
Интересно знать, что до 1 января 2018 года межевание для физических лиц совершенно бесплатно и осуществляется за счет муниципальных властей.
Какие документы должны быть на землю
Прежде чем приступить к рассмотрению вопроса оформления земельных участков без правоустанавливающих документов, необходимо рассмотреть вопрос.
Какие бумаги должны быть на любой земельный участок:
- Договор аренды, если участок передан в пользование муниципальным органам по земельным вопросам. Как было сказано выше, оно может быть срочным или бессрочным.
- Выписка из специальной земельной книги муниципального образования, сельских советов, если земля выдана без договора аренды. Обычно это касается сельских усадеб, а также жителей частного сектора, имеющих хоз.
- Техническая документация. Это подробный план земельного участка, документ о межевании, аэрофотосъемка.
- Свидетельство о присвоении кадастрового номера, на основании которого земельный участок вносится в государственный реестр.
- Выписка из госреестра, в которой указано, что участок находится в пользовании или собственности лица.
- Если на земле есть постройки, домовладения, то технический паспорт на эти постройки.
Именно на основании этих бумаг любое физическое или юридическое лицо сможет оформить землю в собственность.
Интересно знать, что согласно Земельному кодексу и Закону РФ «О приватизации» любой гражданин нашей страны имеет право безвозмездно получить в собственность земельный участок. Если он воспользовался этой возможностью и приватизировал землю, то следующие участки он может купить только у муниципальных властей.
Оформление права собственности на земельный участок, на который нет документов
Разобравшись, какие документы нужны на землю, можно переходить к вопросу, как оформить участок, на который нет документов.
Рассмотрим пошаговую инструкцию оформления:
Первое, на что должен обратить внимание владелец такой земли, это ее статус. Нужно сразу сообщить, что если на сайт наложен мораторий, то ни о какой регистрации не может быть и речи. Получить такую информацию можно в органах территориального государственного реестра, подав соответствующее заявление, или в многофункциональных центрах (функционируют не во всех регионах). Также такая информация может быть в сельсоветах.- Следующий шаг – консультации с земельными органами муниципалитетов или сельских администраций (в зависимости от расположения земли). В обязательном порядке согласовать с ними этот вопрос, и получить список документов, необходимых для дальнейшей регистрации участка.
- Если с целевым назначением земли все в порядке, то нужно подготовиться к изготовлению на нее технической документации. Это и аэрофотосъемка, и межевание, и присвоение кадастрового номера. Техническую документацию готовят только землеустроители Росгеокадастра, либо имеющие соответствующие лицензии.
- После подготовки технической документации и получения ее на руки необходимо проверить, что земельный участок внесен в государственный реестр и ему присвоен кадастровый номер. Такой сертификат можно получить, подав письменный запрос в МФЦ и/или в госреестр.
- Следующий шаг – подача заявления и всех собранных документов в муниципальные органы, отвечающие за земельные вопросы, или в администрацию села. Последние рассматривают такое заявление в месячный срок и дают разрешение на регистрацию права собственности или пользования земельным участком или отказывают в этом.
Если на участок есть кадастровое дело, и оно внесено в госреестр, то новую документацию делать не нужно. Достаточно обратиться в территориальный орган управления земельными ресурсами (геокадастр) и попросить выписку из кадастрового дела, либо его заверенную копию.
Теперь рассмотрим вопрос о том, что должно быть написано в заявлении, и какие документы к нему прилагаются. Заявление пишется гражданином на имя главы муниципального образования или сельского совета. В нем указывается, с какого времени лицо фактически пользуется землей, ее кадастровый номер, площадь, размер и местонахождение (адрес).
К заявлению прилагается выписка из государственного реестра, в которой указывается кадастровый номер участка, а также его целевая принадлежность, техническая (кадастровое дело), копия паспорта гражданина РФ, а также квитанция об обязательной оплате госпошлины (около 1000 руб.).
Важно помнить, что если городские власти или сельская администрация отказали в оформлении земельного участка, находящегося в пользовании, их решение можно оспорить в суде.
Некоторые нюансы
Первое, на что нужно обратить внимание, это то, что зарегистрировать земельный участок, на котором построен жилой дом и хозяйственные постройки, проще всего. Если вы регистрируете земли сельскохозяйственного назначения, вы можете получить отказ.
Следующий нюанс – законодательство. До конца декабря 2017 года действуют нормы, позволяющие оформлять в собственность все земельные участки без межевания. С января 2018 года процедура межевания является обязательной и становится платной.
Еще один нюанс – небольшая законодательная лазейка, позволяющая оформить право собственности на земельный участок без документов через суд. Вы можете обратиться в суд с иском о признании права собственности на основании непрерывного пользования землей в течение последних 15 лет. Это так называемое имущество, которое не принадлежит лицу, но право собственности на него он получил в связи с тем, что постоянно пользуется им на протяжении последних 15 лет.
Лица, оформляющие землю без документов, должны оплатить всю стоимость геокадастровых работ. Это примерно 10-20 тысяч рублей в зависимости от региона.
Важно помнить, что оформление земельного участка – трудоемкий процесс, требующий тщательного подхода к сбору всех документов.
Порядок оформления земли, на которую нет документов, предусмотрен действующим законодательством. Если следовать советам и рекомендациям данных выше, это можно сделать с минимальными финансовыми потерями.
Видео о том, как оформить землю в собственность