Какие есть районы Крайнего Севера
Крайний Север – это территория регионов Российской Федерации, где средняя температура воздуха низкая или где проживание затруднено из-за вечной мерзлоты. В таких субъектах все выплаты, предназначенные для граждан, рассчитываются с учетом поправочных «северных» коэффициентов. Их значения могут отличаться в зависимости от конкретного региона, района или населенного пункта. Коэффициенты влияют на размер доходов, пенсий и государственных пособий, выраженных в денежном выражении.
Субъекты Российской Федерации, относящиеся к территориям Крайнего Севера, представлены в таблице:
| № | Регионы, полностью относящиеся к Крайнему Северу или приравнены по статусу к нему. | Субъекты, территория которых частично относится к Крайнему Северу |
| 1. | Мурманская обл. | Пермский край |
| 2. | Чукотский авт. округ. | Приморский край |
| 3. | респ. Карелия | Тюменская обл. |
| 4. | Камчатский край | Хабаровский край |
| 5. | Архангельская обл. | Томская обл. |
| 6. | Магаданская обл. | Амурская обл. |
| 7. | респ. Коми | Иркутская обл. |
| 8. | респ. Саха (Якутия) | респ. Бурятия |
| 9. | Ненецкий авт. округ | Читинская обл. |
| 10. | Сахалинская обл. | – |
| 11. | Ямало-Ненецкий авт. округ | – |
| 12. | респ. Тыва | – |
| 13. | Красноярский край | – |
| 14. | Ханты-Мансийский авт. округ – Югра | – |
Законодательное регулирование
Вопросы назначения повышенных пенсий за «северный» стаж отдельным актом не урегулированы. Они прописаны в основных законах, касающихся пенсий. Это:
Пенсия за работу на Крайнем Севере
В ст. 17 ФЗ-400 гласит, что граждане, проработавшие некоторое время в условиях Крайнего Севера, имеют право на прибавку к страховой пенсии.
Базовое обеспечение формируется из индивидуального ИПК и фиксированного пособия. Опыт работы в северных регионах увеличивает вторую. Увеличение выплаты происходит в отношении пенсий, выплачиваемых по старости и назначаемых в связи с инвалидностью.
Требуемый стаж и размер доплаты зависят от статуса региона:
В обоих случаях, чтобы претендовать на «северную пенсию», гражданин должен иметь:
При смешанном стаже (гражданин работал на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах) расчет ведется при следующих условиях: 1 календарный год стажа работы в СИБ считается за 9 месяцев работы в КС .
Размеры северной надбавки
Размер доплаты зависит от таких факторов, как:
Размеры доплат представлены в таблице:
| Иждивенцы | Пенсия по старости, возраст: | Пенсия по инвалидности, группы: | |||
| до 80-ти лет | от 80-ти лет | I | II | III | |
| Крайний Север | |||||
| отсутствуют | 8529 руб. 38 коп. | 17058 руб. 76 коп. | 17058 руб. 76 коп. | 8529 руб. 38 коп. | 4264 руб. 69 коп. |
| 1 | 11372 руб. 51 коп. | 19901 руб. 89 коп. | 19901 руб. 89 коп. | 11372 руб. 51 коп. | 7107 руб. 82 коп. |
| 2 | 14215 руб. 63 коп. | 22745 руб. 02 коп. | 22745 руб. 02 коп. | 14215 руб. 63 коп. | 9950 руб. 94 коп. |
| 3 | 17058 руб. 76 коп. | 25588 руб. 14 коп. | 25588 руб. 14 коп. | 17058 руб. 76 коп. | 12794 руб. 07 коп. |
| Регионы, приравненные к Крайнему Северу | |||||
| отсутствуют | 7392 руб. 13 коп. | 14784 руб. 26 коп. | 14784 руб. 26 коп. | 7392 руб. 13 коп. | 3696 руб. 06 коп. |
| 1 | 9856 руб. 17 коп. | 17248 руб. 29 коп. | 17248 руб. 29 коп. | 9856 руб. 17 коп. | 6160 руб. 10 коп. |
| 2 | 12320 руб. 21 коп. | 19712 руб. 34 коп. | 19712 руб. 34 коп. | 12320 руб. 21 коп. | 8624 руб. 15 коп. |
| 3 | 14784 руб. 26 коп. | 22176 руб. 38 коп. | 22176 руб. 38 коп. | 14784 руб. 26 коп. | 11088 руб. 19 коп. |
Ежегодное увеличение бонуса
Размер фиксированной доплаты меняется ежегодно. Индексация осуществляется государством. Обновленные суммы начинают выплачиваться пенсионером с января каждого года. В 2022 году процентный прирост по сравнению с 2019 годом составил 6,6%. С 1 января 2022 года размер фиксированной выплаты составил 5 тысяч 686 рублей. 25 коп. Значение, на которое будет увеличиваться фиксированная надбавка, устанавливается заранее. На данный момент известны значения до 2024 года.
Новость об отмене северных доплат
В конце 2019 года была собрана статистика, в результате которой было установлено, что уровень доходов граждан, в том числе пенсионеров, в «северных» регионах значительно выше, чем в других субъектах страны.
После этого новостные издания и интернет-источники стали активно писать о том, что в северных регионах планируется отменить доплаты за выслугу лет и установленные для них районные коэффициенты.
Эту новость прокомментировал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков:
Правительство не планирует отменять северные надбавки и районные коэффициенты. Всегда существовала разница в уровне доходов между районами Крайнего Севера и другими регионами страны. В первую очередь это связано с особенностями труда на этих территориях. Делать выводы о платежеспособности граждан, проживающих на севере, исходя только из размера зарплат и пенсий, нельзя. Кроме них, нужно учитывать ценообразование. На «севере» цены намного выше, чем в других регионах страны. Это полностью нивелирует разницу в доходах, потому что на севере больше получают, но и денег на жизнь тратят больше.
Региональные коэффициенты
Районные и районные коэффициенты – это величины, на которые увеличиваются пенсионные выплаты граждан. Правила их назначения и регистрации регламентированы ПП РФ от 18.03.2015 № 249 (последняя редакция от 13.10.2017).
Алгоритм применения показателей: размер пенсии гражданина рассчитывается по базовой формуле (ИПК * Стоимость 1-го пенсионного балла + Фиксированная доплата), после чего к результату применяется районный коэффициент.
Значения различаются для разных регионов страны. Например, для жителей Чукотского автономного округа установлен коэффициент «2», для Мурманской области — «1,8». Полный перечень регионов и установленные для них значения опубликованы в письме Пенсионного департамента Минтруда РФ № 1199-16 от 9 июня 2003 г.
ВАЖНО: При оформлении «северного» пенсионного обеспечения гражданин может получить только повышенную надбавку или только выплату, с применением районного коэффициента. На практике пенсионеру не приходится выбирать. Ему автоматически назначается вариант, при котором он будет получать большую пенсию.
Повышение пенсии при переезде
При переезде «на юг» применяются другие правила повышения северного пенсионного обеспечения. Те граждане, которые получают повышенную фиксированную выплату, сохранят свою пенсию. Им нужно будет зарегистрироваться в пенсионном фонде по новому месту жительства и продлевать доплату.
Лица, у которых пенсия рассчитывается с использованием районного коэффициента, лишатся права на повышенные выплаты. Происходит это потому, что показатели привязаны к определенному региону или определенной области предмета.
Предоставляемые преимущества
Пенсионеры, получающие «северную пенсию», имеют право, помимо основных льгот, предоставляемых на всей территории России, дополнительно получать несколько льгот. Это включает:
Досрочный выход на пенсию
Женщины, имеющие стаж работы 20 лет, из них 15 лет на севере, и мужчины, имеющие стаж работы 25 лет, из них 20 лет на севере, могут по собственному желанию досрочно выйти на пенсию. При соблюдении условий им не придется ждать пенсионного возраста.
Оплата коммунальных услуг
Все пенсионеры, проживающие в районах Крайнего Севера и получающие соответствующую пенсию, получают компенсацию стоимости жилищно-коммунальных услуг в размере 70%. Льгота предоставляется тем гражданам, которые расходуют определенный процент от среднедушевого дохода семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг (точный процент, при котором активируется право предпочтения, отличается для разных регионов).
Алгоритм предоставления льгот: гражданин полностью оплачивает жилищно-коммунальные услуги, после чего ему возвращается 70% оплаты.
Жилищная субсидия
Предпочтение отдается пенсионерам, имеющим 15-летний стаж работы на севере, начавшим работать там до 1992 года. Государство выделяет им субсидию на приобретение жилья на «юге» в размере от 75% до 100% ( в зависимости от региона в котором находится недвижимость).
Льгота действует пожизненно. То есть, если по каким-то причинам пенсионер не дожил до момента, когда ему должна была быть выплачена субсидия, то ее получают его родственники по правилам наследования имущества.
Переезд платежа
Государство компенсирует гражданину, получающему «северную» пенсию, все расходы, понесенные им при переезде в «южные» регионы. Пособие выдается через органы местного самоуправления в виде компенсации (гражданин переезжает за свой счет, после чего ему выплачивается единовременное пособие в размере произведенных затрат).
ВАЖНО: Для получения компенсации гражданин должен документально подтвердить все произведенные расходы. То есть предоставить чеки, квитанции, билеты и т.д.
Распространенные ошибки в теме
Ошибка: Отсутствие факта переоформления пенсии при переезде.
При оформлении пенсии гражданин, переселявшийся на «юг», одновременно имел право на получение повышенного фиксированного пособия и применение районного коэффициента, причем ему выдавался второй вариант, т.к. окончательная пенсия была выше. По сути, при переезде он потеряет право на повышенную пенсию, но сможет изменить свою пенсию с районного коэффициента на фиксированную выплату, что в итоге сохранит повышенные выплаты.
Ошибка: Пассивность в вопросе дизайна.
Повышенная пенсия (как фиксированная выплата, так и районный коэффициент) назначается гражданину после того, как он подаст заявление на ее оформление и предоставит документы, подтверждающие его право на повышенное обеспечение.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос 1: Положена ли повышенная пенсия гражданину, имеющему необходимый стаж работы в северных регионах, работавшему на момент оформления залога в «южных»?
Ответ 1: Да. Если гражданин имеет 15 лет (женщины) или 20 лет (мужчины) стаж работы на севере, при этом на момент регистрации проживает, например, в Санкт-Петербурге, то ему полагается фиксированная выплата. Право на повышенную пенсию, исчисляемую по районному коэффициенту, при переезде не сохраняется.
Вопрос 2: Какие документы необходимы для оформления «северной» пенсии?
Вопрос 2: Перечень документов, которые нужно будет собрать для назначения повышенной пенсии, прописан в приложении. 1 приказ Минтруда от 28.11.2014 № 958н (последняя редакция от 25.12.2019).