Что такое приемная семья
По закону приемная семья – это форма опеки или попечительства над ребенком при семейном устройстве на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства и приемными родителями на определенный срок (ст. 152 СК РФ).
Отличительной чертой является компенсационный характер этой опеки. Приемные родители по условиям договора берут на себя ответственность за подопечного и получают вознаграждение. Несовершеннолетний, переданный на их попечение, становится в юридическом смысле усыновленным ребенком.
Для получения статуса приемной семьи нужно всего 3 условия:
- Готовность стать родителями для ребенка без попечения.
- Кандидатам в приемные родители должно быть не менее 18 лет.
- Согласие органов опеки и попечительства на передачу несовершеннолетнего и заключение договора.
Кто может претендовать на статус усыновителей:
- Лица, состоящие в зарегистрированном браке;
- Одинокие граждане.
Орган опеки учитывает личные качества, состояние здоровья, способность воспитывать ребенка.
Какие несовершеннолетние могут быть усыновлены:
- Дети, родители которых лишены прав;
- Сироты и дети, пропавшие без вести родители;
- Ребенок родителей-инвалидов, которые не в состоянии позаботиться о нем самостоятельно.
Передача несовершеннолетнего старше 10 лет в приемную семью осуществляется с его согласия. Родственники не могут быть разлучены и взяты в одну приемную семью.
Максимальное количество детей в приемной семье вместе с их родственниками не должно превышать восьми человек.
Плюсы и минусы приемной семьи
Для понимания преимуществ и недостатков приемную семью сравнивают с опекой или усыновлением. Рассмотрим плюсы и минусы этого семейного жилья.
К преимуществам относятся:
- Более лояльные требования к кандидатам в приемные родители (по сравнению с получением статуса усыновителя);
- Финансовая поддержка государства в виде пособий, компенсаций, пособий и других видов социальной помощи (в отличие от усыновления);
- Обеспечиваются контакты усыновленного ребенка с кровными родителями и другими родственниками (в отличие от усыновления);
- За подопечным сохраняются все права: на жилье, различные льготы и льготы при устройстве на работу, как сироты;
- Родителю при отсутствии работы начисляется трудовой стаж по воспитанию приемного ребенка (в отличие от опекунства и усыновления).
К минусам можно отнести более сложное оформление документов из-за составления договора. А также вероятность отказа в организации приемной семьи органами опеки, если они заподозрят будущих родителей в том, что их целью является улучшение материального положения.
Алгоритм получения статуса приемной семьи
Для оформления статуса приемной семьи нужно обратиться в территориальные органы опеки с заявлением определенного образца, они предоставят перечень документов и подскажут порядок действий.
Вопрос получения статуса находится на особом контроле государственных органов, так как, с одной стороны, это платная форма опеки и попечительства, с другой стороны, защита интересов ребенка требует пристального контроля и надзора.
Получение заключения
Заключение – это документ, выдаваемый районной администрацией, который подтверждает возможность получения статуса приемного родителя.
Для получения заключения необходимо:
- Подать заявление в местный отдел опеки;
- Пройдите курсы для приемных родителей (обучение бесплатное, обязательное и полезное, так как педагоги и психологи научат вас взаимодействовать с детьми);
- Собрать пакет документов и передать в органы опеки.
В течение 3 дней специалисты должны рассмотреть документы, внести информацию в базу данных, провести осмотр жилищных условий и составить акт. В течение 10 дней сотрудники органов опеки и попечительства по результатам проверки принимают решение о присвоении статуса усыновителей.
Перечень документов для определения статуса:
- Справка с места работы с указанием должности, среднего заработка и краткой характеристикой;
- Данные о составе семьи;
- Свидетельство о регистрации жилья или договор социального найма;
- Сведения органов внутренних дел, об отсутствии судимости;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья;
- Свидетельство о браке;
- Автобиография;
- Согласие всех членов семьи.
Если получен отказ в присвоении статуса, то нужно выяснить причины отрицательного решения, устранить эти противоречия и обратиться повторно. А если причины отказа не законны, то идите в суд.
Подбор ребенка и заключение договора
После получения заключения гражданин получает право на ознакомление со сведениями о детях, нуждающихся в устройстве.
Для отбора ребенка усыновители осуществляют следующие действия:
- Получить направление в детский дом и информацию о детях, готовых к устройству;
- Познакомиться с малышом, посетить его, может запросить медицинское освидетельствование (при отсутствии контакта с ребенком орган опеки и попечительства выдаст новое разрешение на другое);
- Когда ребенок выбран, обращаются с заявлением о намерении взять его в семью.
В органе опеки и попечительства на основании заявления составляется акт о передаче несовершеннолетнего в приемную семью. Затем идет подготовка к подписанию договора в соответствии со ст. 153.1 СК РФ.
Договор заключается между приемным родителем и администрацией района по месту его фактического проживания. Он должен содержать следующую информацию:
- Сведения об усыновленном ребенке (его фамилия, имя, отчество, возраст, состояние здоровья, умственное и физическое развитие), данные о его биологических родителях.
- Обязанности усыновителей по вопросам: воспитания, обучения, создания достойного уровня развития и содержания.
- Права и обязанности отдела опеки: следить за воспитанием подопечного, контролировать его содержание.
- Даты заключения и окончания срока действия договора.
- Перечень условий приостановления действия договора
- Меры социальной поддержки семьи и вознаграждение родителей.
После заключения договора усыновители подают заявление на регистрацию и начисление региональных социальных выплат.
Если ребенок не проживает, договор необходимо расторгнуть и заключить новый – уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства.
Могу ли я перейти из приемной семьи в приемную семью?
Закон на основании пункта 7 Письма Минобрнауки РФ от 2010 г. № 06-364 «О применении законодательства об опеке и попечительстве в отношении несовершеннолетних» допускает переход от безвозмездной формы опеки к возмездной. Граждане самостоятельно определяют, какой тип устройства им больше подходит.
Опекун, взявший детей-сирот под опеку, вправе обратиться в орган опеки и попечительства с просьбой о создании приемной семьи.
Но одного желания мало, просьба должна быть мотивирована вескими причинами:
- Болезнь подопечного, требующая дополнительных затрат;
- Необходимость ухода с постоянной работы для длительного ухода за больным подопечным;
- Готовность взять еще детей;
- Другие важные причины.
Специалисты отдела изучают вопрос в течение 30 дней и выдают заключение. Если орган опеки приходит к выводу о достаточности оснований для передачи, он издает приказ о передаче опеки семье и заключает с опекуном договор о приемной семье.
Департамент опеки, сославшись на недостаточное финансирование или реализацию плана патронатного воспитания, может отказать. В такой ситуации опекун, защищая свои права, обращается в суд, что заставит органы опеки заключить соглашение.
Отношения с приемными родителями, в отличие от порядка оформления опеки или усыновления, более либеральны, но процедура организации приемной семьи затруднена из-за серьезных требований к заключению договора. Еще более сложным из-за аргументации является переход от опеки к приемной семье. Перед стартом кандидаты должны хорошо подумать, оценить перспективы и только потом учитывать финансовые поощрения.