Кому положены льготы «Семипалатинск»?
За последние две недели в редакцию altapress.ru посыпался шквал вопросов о «семипалатинских» льготах. Людей интересует не только их размер, но и возможность получения льготного сертификата. Мы разобрались, какие компенсации положены «семипалатинцам», кто имеет право их получать и что для этого нужно.
- Кто может претендовать на статус «Семипалатинск»?
- Какие документы нужны для получения удостоверения «Семипалатинск гражданин»?
- Какую компенсацию должны получить бенефициары «Семипалатинска»?
- Карта территорий, подвергшихся радиационному воздействию после ядерных испытаний
- Какие районы Алтайского края подверглись радиационному воздействию после испытания 1949 г.?
- Какие территории бывшей Казахской ССР подверглись радиационному облучению после испытаний 1949 г.?
- Какие районы подверглись облучению после испытаний 1962 г.?
- Что делать, если места нет в списке?
Кто имеет право на возмещение убытков
Согласно статье 10 этого закона к жертвам ядерных испытаний относятся граждане, проживавшие, работавшие или служившие, в том числе неотложные:
- На территориях, загрязненных радиоактивными веществами при воздушных и наземных ядерных взрывах с 1949 по 1965 г.;
- На этих территориях в период проведения подземных ядерных взрывов с 1966 по 1990 гг.;
- На территориях с льготным социально-экономическим положением с 1949 по 1990 г.;
Амнистия к 30-летию независимости Казахстана: на кого она распространяется
К потерпевшим относятся также дети вышеуказанных лиц, признанные инвалидами или имеющие заболевания, если установлена причинно-следственная связь между их состоянием здоровья и тем, что один из родителей находился в зоне поражения.
Привилегии
Пострадавшим от различных испытаний ядерных снарядов на Семипалатинском полигоне предоставляется следующая государственная поддержка:
Даты выхода на пенсию
Пенсионный возраст снижен для следующих категорий льготников:
- Мужчины со стажем работы от 25 лет и более;
- Женщины, проработавшие 20 и более лет.
Внимание! Основным условием получения вышеуказанной пенсионной выплаты в России является официальное подтверждение фактического проживания в том или ином населенном пункте, который подвергся облучению в дозах 25 и более бэр при «обкатке» ядерного оружия на Семипалатинском полигоне. Такая привилегия выдается после предоставления бенефициаром соответствующего сертификата.
Преимущества дозы радиации
Согласно Закону Республики Казахстан № 1787-XII от 18 декабря 1992 года 5 категориям льготников предоставляется единовременная денежная компенсация, которая ежегодно начисляется согласно расчетному месячному показателю (МРП). В этом законе и в распоряжении Правительства Российской Федерации от 15 марта 1995 г. № 356-р также отражены конкретные перечни загрязненных территорий. В таблице ниже представлены категории льготников и соответствующие им льготы.
1) 1949-1965 годы проживания;
2) 1966-1990 гг.
За ущерб от снарядных испытаний при эксплуатации Семипалатинского ядерного полигона пострадавшим местным жителям выплачиваются единовременные различные компенсации в следующем размере: 5 МРП (за каждый 1 год проживания в период 1949-1965 гг.) и 1 МРП ( 1966-1990). С 1 января 2019 года 1 МРП был равен 2 525 тенге (434,17 рубля). Такие выплаты выдаются жителям Смоленской области, Барнаула и других близлежащих регионов РФ.
Надбавка к зарплате
Надбавки к заработной плате выдаются гражданам, проживающим в радиационной зоне. Размер таких льгот рассчитывается по МРП и конкретным зонам Семипалатинского полигона, которые приведены в таблице ниже.
Зона | Надбавка к зарплате (в МРП ) | Количество дней дополнительного отпуска | |
1 | Чрезвычайная | 2 | 14 |
2 | Максимальная | 1,75 | 12 |
3 | Повышенная | 1,5 | 10 |
4 | Минимальная | 1,25 | 7 |
5 | Льготная | 1 | 5 |
Внимание! Надбавки к заработной плате предоставляются ежемесячно до смены места жительства и выезда из радиационного региона Российской Федерации.
Текущая позиция[править | редактировать код]
- 29 августа 1991 года указом Президента Казахской ССР Семипалатинский ядерный полигон был закрыт[12][13]. Большую роль в принятии этого решения сыграло популярное антиядерное движение Невада-Семипалатинск и его лидер Олжас Сулейменов.
- В 1992 году Казахстан, уже как независимое государство, подписал Лиссабонский протокол к Договору СНВ-1, в котором закрепил свои обязательства по нераспространению ядерного оружия.
- 18 декабря 1992 года принят Закон Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших в результате ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне».
- В декабре 1993 года согласно директиве министра обороны России Семипалатинский полигон (официально - 2-й Государственный центральный полигон) был расформирован[8].
- В 1993 году Казахстан одним из первых в СНГ присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия, а в декабре 1994 года ядерные державы мира подписали Меморандум о гарантиях безопасности Казахстану.
- В 1994 году был завершен вывод всего ядерного оружия из страны.
- В 1995 году на бывшем Семипалатинском полигоне был уничтожен последний ядерный заряд.
- 1996 г. - Казахстан стал участником Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
- 1997 г. - Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию об оказании помощи регионам Казахстана, пострадавшим от ядерных испытаний.
- В 2000 году была разрушена последняя штольня для ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне [1].
- Казахстан — одна из стран (наряду с Украиной и Белоруссией), добровольно отказавшихся от ядерного оружия (Лиссабонский протокол).
В опасных зонах бывшего полигона радиоактивный фон до сих пор (по состоянию на 2009 год) достигает 10-20 миллирентген в час. Несмотря на это, на этом месте до сих пор живут люди (по состоянию на 2009 год) [14][15]. Территория полигона никак не охранялась и до 2006 года никак не обозначалась на местности. Население использовало большую часть земель полигона для выпаса скота.
На 2005 год по данным Министерства сельского хозяйства Казахстана:
- Рядом и на территории бывшего ядерного полигона, входящего в состав Восточно-Казахстанской области, расположено 57 крестьянских (фермерских) хозяйств, общей площадью землепользования 51,7 тыс. га (Абралинский, Жанасимейский районы). В этих хозяйствах содержится 13 тысяч овец, 600 лошадей и 2,5 тысячи голов крупного рогатого скота.
- В Павлодарской области на территории полигона находятся отдаленные участки двух хозяйствующих субъектов Майского района (племенного КФХ «Майский» и ТОО «Акжар Ондирис»), общая площадь используемых ими земель составляет 15 802 гектаров. По состоянию на 1 мая 2005 года в этих хозяйствующих субъектах содержится 8000 голов овец и 1200 лошадей.
- На территории ГИНП растениеводством занимаются 8 крестьянских (фермерских) хозяйств. Всего используется 3938,2 га посевных площадей. Ежегодно в этом районе производится в среднем 2796 т зерна, 130 т картофеля, 70 т овощей, 230 т семян подсолнечника, 25 000 т сена [1] .
- Потерпевшими от ядерных испытаний были признаны 1 323 000 человек, но только 1 057 000 человек получили удостоверения, подтверждающие права пострадавших[1] .
Только в 2005 году под давлением общественности и по рекомендации Парламента РК были начаты работы по обозначению границ полигона бетонными столбами. Благодаря усилиям общественности и ученых Национального ядерного центра Республики Казахстан в 2008 году начаты работы по созданию сооружений инженерной защиты некоторых наиболее загрязненных участков полигона для предотвращения доступа к ним населения. и домашний скот. В 2009 году была организована армейская охрана полигона Дегелен. Семипалатинский ядерный полигон — единственный из множества ядерных полигонов в мире, где проживает население и использует его в сельскохозяйственных целях[16][17].
Кроме того, с начала 1990-х годов в 10-20 километрах от полигона Балапанского полигона разрабатывается угольный разрез Каражыра, продукция которого поставляется на электростанции и предприятия России [18], Казахстана и Киргизии [ 19].