Лицензирование образовательной деятельности в 2022 году: необходимые документы и действия

Кому нужна лицензия

Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В п. 1 постановления Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1490, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указано, на кого данный порядок не распространяется. Из этого следует, что лицензия не нужна, если образовательные услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных преподавателей, студий, кружков и т. д., где занятия ведет сам ИП, имеющий соответствующее образование и опыт работы.

В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Еще возможно проведение тренингов, семинаров, лекций без лицензии, на что не выдаются подтверждающие документы, но такая деятельность называется не образовательной, а культурно-досуговой.

В перечень услуг, на осуществление которых требуется лицензия, входят следующие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общее образование, дополнительное профессиональное образование и обучение духовных кадров религиозных организаций.

Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии занимает 60 дней. А перед этим нам нужно подготовить ряд разрешений от других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И все же бизнес в сфере образования можно назвать прибыльным, поэтому если вы хотите заниматься в этой сфере, то вам нужно один раз пройти процедуру лицензирования.

Лицензия выдается бессрочно, и если ее не продлевать, то обращаться по этому вопросу к официалам уже не придется.

Лицензионные требования

Положение о лицензировании устанавливает следующие требования к соискателям в 2022 году:

• Собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
• Санитарно-эпидемиологическое заключение на данное помещение;
• Материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями федеральных стандартов;
• Соблюдение условий охраны здоровья обучающихся;
• Собственные разработанные образовательные программы;
• Печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
• Штатные или привлекаемые по гражданско-правовому договору педагогические кадры с профессиональным образованием и опытом работы.

Полный перечень требований в зависимости от вида образования см. в тексте Постановления.

В нормативных актах, регламентирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем четко рассматривается вопрос об организационно-правовой форме лицензиата. Закон об образовании № 273-ФЗ дает следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая образовательную деятельность на основании лицензии в качестве основного вида деятельности». Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, осуществляющее данную деятельность в качестве дополнительной.

Далее следует другое толкование: «организации, осуществляющие образовательную деятельность», что означает:

• Образовательные организации;
• Организации, проводящие обучение;
• Индивидуальные предприниматели, занимающиеся образовательной деятельностью.

Документы для получения лицензии

Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите следующий пакет документов:

• Заявление на получение лицензии;
• Документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
• Копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
• Копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• Копия справки о налоговом учете ООО или ИП;
• Копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
• Свидетельство об условиях функционирования электронной информационно-образовательной среды;
• Информация о печатных и электронных ресурсах;
• Сертификат преподавательского состава;
• Свидетельство об утверждении образовательных программ;
• Справка об условиях получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
• Акт материально-технического обеспечения;
• Подтверждение об оплате госпошлины в размере 7500 рублей;
• Список документов.

Справочные формы размещены на сайте Министерства образования.

Процедура получения лицензии

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется Рособрнадзором и региональными органами исполнительной власти. В Рособрандзор следует обращаться, если вы планируете открывать:

• Высшее учебное заведение;
• Организации федерального значения;
• Российская организация, расположенная за пределами Российской Федерации;
• Иностранная организация на территории России.

Записаться на прием в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдачи лицензий. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы их найти, выберите свой регион на интерактивной карте.

Процедура получения образовательной лицензии состоит из следующих шагов:

1. Изучите СНиП и СанПин по специальности.
2. Подготовьте помещение и оборудуйте его в соответствии с требованиями и стандартами.
3. Получить заключение СЭС и пожарной инспекции на помещение.
4. Разрабатывать и утверждать образовательные программы.
5. Убедитесь, что у преподавателей вашей организации есть необходимые документы об образовании, квалификации, опыте работы.
6. Закупить мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
7. Оплатить государственную пошлину за выдачу лицензии.
8. Подать документы в лицензирующий орган.

Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются заявителю на доработку (до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности представленных сведений, причем не только документально, но и с выездом на место. В течение 60 дней со дня регистрации заявления должностные лица выдают разрешение или отказ в получении лицензии.

Что будет, если работать без лицензии

За оказание образовательных услуг без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Сумма штрафа может достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы — до пяти лет. Конечно, такое строгое наказание бывает крайне редко, когда работа без лицензии нанесла крупный ущерб или была получена крупная сумма дохода.

Кроме того, оказание услуг без лицензии снижает конкурентоспособность образовательной организации:

• Никаких льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости нет;
• Документ об образовании или повышении квалификации не признается;
• Студенты нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет на оплату обучения;
• Серьезные рекламодатели не принимают рекламу от таких организаций.

Советуем посмотреть интересное видео, в котором рассматривается порядок лицензирования образовательной деятельности.