Можно ли уменьшить заработную плату по инициативе работодателя
Отдельные положения Трудового кодекса, трудовых и коллективных договоров, которые заключаются на определенных мероприятиях, посвящены вопросу уменьшения заработной платы работников. Также при уменьшении заработка требуется ссылаться на ФЗ-82 «О минимальном размере оплаты труда» от 2000 года.
Порядок выплаты заработной платы установлен Трудовым кодексом. Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата состоит из оклада, стимулирующих и компенсационных выплат. В ст. 133 ТК РФ дополнительно указано, что размер заработной платы не может быть снижен ниже минимального размера оплаты труда по закону. Заработная плата работника признается его доходом, который был ему начислен до вычетов.
Уменьшение заработной платы работникам допускается по соглашению сторон или в одностороннем порядке. Примирительный порядок изменения заработка обычно имеет место при переводе работника на другую должность, введении для него режима неполного рабочего времени, пересмотре его трудовых обязанностей в сторону уменьшения.
В одностороннем порядке по инициативе работодателя возможно уменьшение заработной платы при изменении организационных или технологических условий труда. При этом определенный сторонами размер заработной платы не может быть сохранен, хотя трудовая функция работника остается неизменной.
Таким образом, на основании анализа законодательства можно сделать вывод, что заработная плата работника может быть уменьшена по инициативе работодателя, но только в строго ограниченном перечне случаев.
Уменьшение заработной платы по инициативе работодателя по соглашению сторон
Снижение заработной платы по соглашению сторон допускается в добровольном порядке при отсутствии изменения организационных или технологических условий. Работник должен предоставить свое письменное согласие на уменьшение заработка. Он отформатирован как:
- Дополнительные соглашения к трудовому договору;
- Порядок, отражающий изменение уровня заработной платы.
В частности, по согласованию с работником допускается его перевод на другую работу с более низкой оплатой труда (на основании статьи 72.1 ТК РФ). Такой перевод может быть как временным (на срок до года), так и постоянным.
При переводе на другую должность необходимо изменить условия труда, которые были прописаны в трудовом договоре. Речь идет о выполняемой трудовой функции, размере заработка, структурном подразделении и т. д. Главное, чтобы новая должность подходила работнику по состоянию здоровья.
Сокращение рабочего времени как основание для уменьшения заработка
Работодатель также вправе установить для работника режим работы по совместительству. При этом оплата труда производится пропорционально отработанному времени или за фактически выполненный объем работы. Согласно ст. 93 ТК РФ, при изменении режима труда работника оплата труда производится пропорционально отработанному времени по факту выполненной работы. В результате работодатель имеет возможность законно уменьшить заработок работника.
Здесь подчеркивается, что продолжительность смены должна быть меньше нормальной. Нормальная нормативная продолжительность от 40 рабочих часов в неделю по ч. 2 ст. 91 ТК РФ. Таким образом, все, что меньше 40 часов в неделю (или 8 часов в день), может считаться работой неполный рабочий день. Подтверждение данной позиции содержится в объяснительном письме Роструда № 1378-6-1 от 2011 года.
Работнику разрешается установить сокращенный рабочий день (менее 8 часов) или договориться о четырехдневной рабочей неделе. Но поскольку такие изменения будут касаться существенных условий трудового договора, они должны быть оформлены в виде дополнительного соглашения к трудовому договору (согласно статье 72 ТК РФ).
Снижение доходов из-за финансового кризиса
Обычно глубинными причинами, требующими от руководителя принятия мер по снижению доходов в связи с финансовым кризисом, являются финансовые трудности в компании. В целях предотвращения ликвидации предприятия и связанных с этим процессом массовых увольнений работодателю разрешается временно вводить на предприятии режим неполного рабочего времени или неполный рабочий день.
Критерии массовых увольнений определяются в территориальных соглашениях или отраслевых документах.
Работники в этот период будут получать оплату пропорционально отработанному времени или объему выполненной работы.
Снижение заработной платы в связи с реорганизационными мероприятиями
Основанием для внесения изменений в трудовой договор работодателем в одностороннем порядке является изменение организационных или технологических условий труда. Это основание содержится в ч. 1 ст. 74 ТК РФ.
К организационным изменениям условий труда относятся: снижение норм труда, отстранение от трудовых обязанностей работников отдельных профессий и др.
Другие опции
Работодатель также может пересматривать обязанности, входящие в трудовую функцию, которые не предполагают изменение этой функции, то есть перевод работника на другую работу. В этой ситуации работник может оставаться на прежней должности, но сложность и объем выполняемой им работы уменьшается. Именно по этой причине урезают заработную плату.
Ведь в этой ситуации заработная плата работника будет ниже, чем заработок других работников за ту же работу.
Как устроить
Процедура изменения условий трудового договора включает следующие этапы:
- Работник должен быть письменно уведомлен об изменениях не менее чем за 2 месяца. Согласно требованиям ч. 2 ст. 74 ТК РФ, в таком уведомлении работодатель должен указать причины предстоящих изменений. Для уведомления работодатель вправе выбрать один из следующих вариантов: ознакомление работника под роспись с изданным приказом об изменении организационных условий (для чего к приказу прилагается специальный лист ознакомления, где подписи работников введены) или персонал получает официальное письменное уведомление. Второй вариант более предпочтителен.
- Если работники соглашаются на изменение условий и продолжают работать у данного работодателя, то они подписывают соглашение об изменении трудового договора.
- В случае отказа работодатель должен предложить на выбор вакантную должность, соответствующую квалификации работника, или более низкую должность с меньшим заработком.
- При отсутствии предлагаемых вакансий или ни одна из них не подходит работнику, то трудовой договор с ним расторгается на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с отказом работника от изменения условий трудового договора.
Как сделать заказ или уведомление
Как уже отмечалось, изменение заработка может быть зафиксировано письменно в виде уведомления работника или официального приказа. Если работодатель выбрал уведомительный характер, то здесь должна отображаться следующая информация:
- Причины, которые привели к необходимости изменения условий труда и снижения заработной платы.
- Какие условия трудового договора будут изменены и содержание этих изменений.
- Сроки реализации изменений.
- Сроки принятия решения о продолжении трудовой деятельности в изменившихся условиях или о ее прекращении.
Для того чтобы работник мог выразить свое согласие или несогласие с изменениями, в уведомлении необходимо предусмотреть соответствующую графу. Уведомление рекомендуется составлять в двух экземплярах, один из которых передать работнику, а второй оставить работодателю со своим письменным постановлением. Это необходимо на тот случай, если работодатель будет проверяться на соблюдение правил изменения условий труда (согласно ч. 2 ст. 74 ТК). Если работник отказывается от получения уведомления, то об этом составляется акт с подписью двух понятых.
При составлении приказа необходимо учитывать, что он должен содержать сведения о работнике (его Ф.И.О., табельный номер и др.), перечень его должностных обязанностей, должность и причину изменения оклада.
Приказу присваивается собственный уникальный номер, согласно действующей системе нумерации, и проставляется печать руководителя.
Можно ли оспорить действия работодателя
Когда решение работодателя об уменьшении заработка принимается в одностороннем порядке и без уважительных причин, это противоречит законодательству.
Работник вправе обратиться с иском к работодателю в суд, если работодатель:
- Произвольно уменьшенная заработная плата без объяснения причин;
- Внесли изменения в трудовой или коллективный договор без согласия работника;
- Не соблюдены сроки уведомления работников об уменьшении заработка.
Последней инстанцией для обжалования действий работодателя является суд.
Если работодатель умышленно занижает заработок, ему могут грозить:
- Ответственность (по статье 236 ТК РФ) - работодатель обязан выплатить работнику заработную плату с процентами в случае ее задержки, в том числе незаконно уменьшенную заработную плату.
- Дисциплинарная ответственность грозит виновным в просрочке платежей.
- Гражданско-правовая ответственность заключается в том, что работодатель обязан возместить моральный и материальный вред работнику.
- Административная ответственность подразумевает, что работодателю грозит штраф или предупреждение. Также деятельность работодателя может быть временно приостановлена в случае грубых нарушений трудового законодательства.
- Уголовная ответственность грозит работодателю по ст. 145.1 УК РФ. Такая мера пресечения применяется в исключительных случаях.
На какой срок допускается сокращение заработной платы?
Заработная плата работника по соглашению сторон изменяется на неопределенный срок. Но в некоторых случаях снижение заработка может выступать только как временная мера.
Так, при изменении кадровых, организационных или финансовых условий работы работодателя у него может возникнуть необходимость в уменьшении заработной платы работников. Без уважительных причин работодателям запрещается ухудшать положение работников по трудовому договору. Без изменения трудовой функции, рабочего времени, характера труда и других факторов, влияющих на размер оплаты труда, снижение заработной платы запрещается. Когда работодатель принимает решение о снижении заработной платы, он должен уведомить работников об изменении условий труда не менее чем за 2 месяца.