Когда вернут столицу?
В Законе № 256-ФЗ не указано, в каких случаях материнский капитал должен (может быть) возвращен в Пенсионный фонд. Однако материнский капитал является адресной мерой государственной поддержки, и владелец сертификата должен перечислить денежные средства обратно в ПФР, если они по каким-либо причинам не были использованы в рамках направлений, установленных ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ. Чаще всего это происходит в следующих случаях:
- Семья решила использовать MSC для других целей;
- Договор купли-продажи или договор долевого участия расторгается, либо владелец сертификата (его супруга) выходит из ЖСК;
- Родители не смогли погасить жилищный кредит или кредит, погашенный с помощью МСК, и сейчас на приобретенное жилье наложен арест;
- Семья решила продать жилую недвижимость, которая была заложена, куплена в кредит (ссуду), погашена материнским капиталом и т.д.
Если сделка с использованием МСК признана недействительной, то средства материнского капитала также должны быть перечислены в Пенсионный фонд, поскольку согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в ее ходе. Поскольку маткапитал выплачивается из федерального бюджета, его необходимо отдать государству.
Можно ли вернуть потраченный на ипотеку материнский капитал в Пенсионный фонд?
Поскольку порядок возврата материнского капитала, направляемого на погашение ипотечного кредита или займа, в Законе № 256-ФЗ не указан, необходимость и возможность перечисления сертификатных средств в каждом конкретном случае следует согласовывать с Пенсионным фондом и кредитной организацией когда кредит еще выплачивается.
- Сумма, указанная в заявлении, больше суммы первоначального взноса;
- Сумма переведенных средств превышает сумму основного долга и долга по процентам.
Кредитная организация должна вернуть разницу в Пенсионный фонд в течение 5 банковских дней с момента поступления денежных средств.
Как вернуть материнский капитал?
Выбор способа, которым будут возвращены средства материнского капитала, зависит от того, перечисляются они на счет, указанный в заявлении, или нет.
- Если денежные средства еще не были перечислены, то владелец сертификата в соответствии с частью 16 приложения № 1 приказа Минтруда от 02.08.2017 № 606н должен лично или через представителя подать заявление об аннулировании в Пенсионный фонд. Сделать это можно в течение 10 рабочих дней с момента принятия положительного решения о выбытии. После этого родитель (усыновитель) может написать повторное заявление о выбытии (либо сразу, либо при следующем выбытии материнского капитала).
- Если средства были переведены на указанный счет, но транзакция не состоялась, то владелец сертификата должен вернуть деньги в ПФР. После расторжения договора купли-продажи или долевого участия все использованные средства, включая материнский капитал, скорее всего, будут переданы владельцу сертификата. Тот, в свою очередь, должен перечислить сумму, равную потраченному материнскому капиталу, на счет отделения Пенсионного фонда, в которое было подано заявление о выбытии. Для того чтобы застройщик или продавец мог передать МСК, этот пункт должен быть включен в соглашение о расторжении договора.
В некоторых особых случаях возможно использование материнского капитала по назначению, без возврата средств в Пенсионный фонд, но для этого необходимо предварительно проконсультироваться с Пенсионным фондом, иначе владелец сертификата может быть привлечен к ответственности. После того, как семье были переданы потраченные средства, в том числе и материнский капитал, их необходимо использовать в кратчайшие сроки в рамках выбранного направления, сохранив все документальные подтверждения новой операции.
Согласно ч. 13 Постановления Правительства №926 от 24.12.2007 г., если ребенок, на обучение которого был выделен материнский капитал, умер, был отчислен или был расторгнут договор аренды общежития, то образовательная организация обязана вернуть в Пенсионный фонд разницу между перечисленными средствами сертификата и стоимостью фактически оказанных услуг.
Какие трудности могут возникнуть?
Сложности с возвратом материнского капитала в Пенсионный фонд связаны с тем, что правила, по которым это необходимо делать, не установлены Законом № 256-ФЗ. Владелец сертификата находится в очень уязвимом положении, так как неизвестны сроки передачи материнского капитала в ПФР, сама процедура и необходимые документальные подтверждения передачи.
Если средства необходимо вернуть в Пенсионный фонд, необходимо проконсультироваться с его сотрудником и юристом.
Больше всего сложностей возникает, когда материнский капитал использовался для погашения жилищного кредита или кредита – в этом случае, вероятно, придется договариваться с кредитной организацией.
Можно ли использовать маткапитал дважды?
Вопрос о том, можно ли повторно использовать материнский капитал, если он ранее был возвращен органам ПФР, законодательно не урегулирован. Поэтому в каждом конкретном случае необходимо обращаться за консультацией к юристу и знакомиться с судебной практикой по таким вопросам.
Чаще всего Пенсионный фонд отказывает в таких заявлениях, аргументируя свое решение тем, что право на материнский капитал предоставляется гражданину один раз.
Однако в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., в п. 9 указано установлено, что лицо, вернувшее средства МСК органам ПФР, не может быть лишено права на повторный заказ. По рассматриваемому делу суд принял такое решение, поскольку обладательница сертификата не улучшила свои жилищные условия путем расторжения договора долевого участия.
Чаще всего вопрос о повторном использовании МСК касается случаев прекращения сделок по покупке жилья. В ситуациях, когда кредит на жилье или кредит и некоторые другие были погашены с помощью материнского капитала, возможность повторного использования средств необходимо обговаривать с сотрудником ПФР и юристом.
Ответственность за невозврат материнского капитала
Если владелец материнского капитала не вернет средства в Пенсионный фонд, то он может быть привлечен к ответственности в соответствии со статьей 159.2 УК РФ. Если материнский капитал остается в семье и не используется в соответствии с направлениями, указанными в ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ, это можно квалифицировать как нецелевое использование бюджетных средств. Если материнский капитал все-таки использовался по назначению, это необходимо документально подтвердить.
Наказание, которое может понести владелец сертификата, зависит от ситуации и нюансов конкретного дела, поэтому необходима консультация и ведение дела компетентным в данной сфере юристом.