Правовое регулирование
Отдельные положения Трудового кодекса посвящены вопросам применения сроков дисциплинарного взыскания.
Так, в части 1 ст. 192 ТК РФ указано, что работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за проступки, совершенные на работе.
Сами сроки дня издания приказа о привлечении работника к дисциплинарной ответственности прописаны в ч.ч. 3, 4 ст. 193 ТК.
Локальными нормативными актами для некоторых работников (например, государственных служащих и сотрудников правоохранительных органов) могут быть предусмотрены свои сроки привлечения к дисциплинарной ответственности. Но, по сложившейся практике, при применении сроков законодатели придерживаются положений Трудового кодекса.
Сроки применения дисциплинарного взыскания
Сроки применения дисциплинарного взыскания начинают отсчитываться со дня, когда работодателю стало известно о проступке работника. Это может быть дата, когда руководитель компании лично обнаружил проступок (например, отсутствие работника на рабочем месте).
Отчет или служебная записка составляется в произвольной форме, но в нем должны быть отражены следующие данные:
- ФИО сотрудника и его должность.
- Дата проступка и описание проступка (например, отсутствие на работе)
- Наличие или отсутствие уважительных причин совершения работником правонарушения (при необходимости), например, попадание в ДТП.
- Предложены меры воздействия, которые необходимо применить к работнику.
Дата составления документа и подпись лица или лиц, его составивших, обязательны. В шапке указывается, от кого была подана заметка и кому она была отправлена.
Согласно части 3 ст. 193 ТК РФ месячные сроки применения дисциплинарного взыскания могут быть продлены на период нахождения работника в отпуске или на больничном. То есть при отсутствии работника на рабочем месте он не подлежит взысканию. Выходные и нерабочие дни для работников не влияют на сроки и не продлевают их по ч. 3 ст. 193 ТК.
Под отпусками, продлевающими срок применения взыскания, понимаются ежегодный основной отпуск, ежегодный дополнительный, учебный и неоплачиваемый отпуск.
Но даже если работодатель узнал о проступке только сейчас, а с момента его совершения прошло более полугода, он теряет право привлечь работника к ответственности. Согласно части 4 ст. 193 ТК РФ работодатель обязан привлечь работника к выздоровлению в течение 6 месяцев со дня совершения деяния.
Работодатель обязан издать приказ о привлечении работника к ответственности в месячный срок со дня совершения дисциплинарного проступка, предусмотренного ч. 3 ст. 193 ТК.
Согласно положениям трудового законодательства, эти сроки носят ограничительный характер. Трудовое законодательство не содержит оснований для их восстановления в случае отсутствия. Работодатель считается утратившим право налагать взыскание безвозвратно.
Срок наложения дисциплинарного взыскания может быть продлен с шести месяцев со дня совершения проступка до 2 лет, если нарушение было выявлено в результате совершения (согласно ч. 4 ст. 193 ТК РФ):
- Ревизии;
- Аудит финансовой деятельности;
- Аудит компании аудиторами.
При выявлении факта нарушения антикоррупционных ограничений и запретов, предусмотренных п. 4 ст. 193 срок ответственности увеличен до 3 лет.
Также в процессе вынесения дисциплинарного взыскания работодателю следует учитывать следующие важные условия:
- У работника есть два дня на предоставление объяснительной записки по результатам произошедшего с момента получения им соответствующего запроса от руководителя. Работодатель запрашивает такие пояснения в обязательном порядке, а работник сам решает, предоставлять ли их. Ни в коем случае работодатель не может пересмотреть двухдневные сроки дачи объяснений в сторону уменьшения (согласно ч. 1 ст. 193 ТК РФ). Если он вынесет постановление о взыскании в тот же день, когда запросил объяснительную, то такое дисциплинарное взыскание может быть признано незаконным и отменено.
- Работодатель в течение трех дней должен ознакомить работника с приказом о наложении дисциплинарного взыскания. Обязанность работодателя сообщить об издании такого приказа закреплена законом. Это необходимо для того, чтобы работник мог обжаловать выдачу приказа в трудовую инспекцию или суд. Работник, подвергшийся наказанию, должен подписать изданный приказ, чтобы подтвердить, что он с ним знаком.
- Также работодатель обязан соблюдать сроки, установленные для процедуры учета мнения профсоюзной организации в случае необходимости (ст. 373 ТК РФ).
Поэтому работодателю важно собрать и хранить всю документальную базу по процессу привлечения работника к ответственности (меморандум, объяснительную записку и приказ о привлечении к ответственности). На всех этих документах должна стоять дата их составления.
Срок действия
Срок действия заочного дисциплинарного взыскания составляет 1 год со дня издания приказа о его применении, по истечении которого оно автоматически аннулируется. Работодателю не нужно издавать отдельный приказ о снятии штрафа по истечении одного года. По окончании календарного года работник считается недееспособным, и все юридические последствия дисциплинарного взыскания должны быть сняты. В частности, премии должны быть начислены работнику, если он утратил право на них в связи с восстановлением.
Если в течение календарного года работник подвергался новым взысканиям, работодатель вправе уволить его по ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей.
С инициативой о досрочном прекращении наказания к работодателю может обратиться также сам виновный работник или его непосредственный представитель или профсоюзная организация (или иной представительный орган работников).
Таким образом, при привлечении работника к дисциплинарному взысканию работодатель должен руководствоваться установленными сроками. У работодателя есть 1 месяц со дня обнаружения проступка и шесть месяцев со дня его совершения для привлечения работника к ответственности. Из указанных периодов исключается период нахождения работника в отпуске, на больничном или время привлечения к уголовной ответственности. Срок действия дисциплинарного взыскания по умолчанию составляет 1 год со дня его вынесения, но по решению руководителя оно может быть снято досрочно.