Правовые рамки
Работа участкового уполномоченного полиции регулируется законом «О полиции» и специальными ведомственными актами, в частности, приказом МВД РФ от 31 декабря 2012 г. № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции». Материалы проверки рассматриваются в рамках административного и уголовного законодательства.
Объем полномочий сотрудников полиции
Участковый – универсальный полицейский, работающий непосредственно с населением.
Занимается охраной общественного порядка на вверенной территории, проверяет маргинальных личностей (пьяниц, дебоширов, наркоманов, осужденных, освобожденных из мест лишения свободы и т. д.), правонарушителей и старейшин домов знает его в лицо.
Он расследует преступления, составляет административные протоколы, решает семейные и соседские споры в правовом поле, принимает необходимые превентивные меры в отношении нарушителей.
Участковый уполномоченный имеет право задерживать и доставлять людей в отделения милиции, привлекать их к административной ответственности, делать необходимые запросы при рассмотрении материалов проверки.
По занимаемой должности он может возбуждать уголовные дела, но, как показывает практика, мнение участкового расходится с мнением следственных органов.
Основания для обжалования
Больше всего жалоб поступает к участковому на действия соседей, связанные с нарушением общественного порядка. Это включает:
- Шум ночью;
- Курение в местах общего пользования;
- Распитие алкоголя в общественных местах;
- Хулиганство и оскорбления;
- Нарушения в содержании животных (например, выгул собаки без поводка).
Шумные соседи
В КоАП РФ статьи за нарушение тишины нет.
Если спокойствие горожан нарушает громко играющая музыка, соседская ругань, шумная компания, то это повод для вызова полиции. Штраф за данное правонарушение составляет 500 рублей. Нарушители будут привлечены к административной ответственности. Протокол рассматривается районной административной комиссией, где присутствуют субъекты профилактики.
Оскорбления и хулиганство
Оскорбление – это унижение чести и достоинства другого человека.
К заявлению желательно приложить доказательства. Например, если вас оскорбили в Интернете, то вам необходимо сделать скриншот разговора с экрана вашего компьютера или телефона. При этом важно не опускаться до его уровня в разговоре с обидчиком, иначе собеседник напишет встречное заявление.
Штраф за данное правонарушение составляет 1000 рублей.
Хулиганство является грубым нарушением общественного порядка. Это может включать нецензурную брань в общественных местах, выражающую явное неуважение к обществу. Данная статья присутствует в КоАП РФ и УК РФ. Разница между ними заключается в степени общественной опасности. Если хулиган демонстрирует оружие, то за это грозит уголовная ответственность. Санкция за это в УК РФ установлена вплоть до лишения свободы.
Место жительства нелегальных иммигрантов
Стоит обратиться к участковому, если в доме сдается жилье нелегалам. Эти люди находятся на территории Российской Федерации нелегально. Они нарушают иммиграционное законодательство и должны быть депортированы. Полиция часто проводит профилактические мероприятия совместно с Федеральной миграционной службой по выявлению этих лиц.
Вынос мусора в неположенном месте
Нарушением считается, когда мусорят в местах общего пользования домов, выбрасывают мусор из окон квартир, машин, не вывозят строительный мусор.
Если это юридическое лицо, то возможно приостановление деятельности.
Нарушение порядка соседей на даче
Если соседи по даче выращивают незаконные растения, делают самогон, занимаются производством наркотиков, то их могут привлечь к уголовной ответственности. О таких нарушениях необходимо сообщать в правоохранительные органы.
Употребление алкогольных напитков
Распитие алкогольных напитков запрещено в общественных местах (статья 20.20 КоАП РФ). К общественным местам относятся дворы жилых домов, учебных заведений, больниц, территории спортивных сооружений, вокзалов, подъезды и т.п.
Если у человека на улице есть открытая бутылка любого алкогольного напитка, то это считается правонарушением.
Если гражданин неадекватен, у него шаткая походка, неопрятный вид, от него пахнет алкоголем, то это статья 20.21 КоАП РФ («Нахождение в состоянии алкогольного опьянения»).
Эти правонарушения наказываются штрафом в размере 50 000 000 рублей. При повторном привлечении лиц это может стать причиной помещения таких пьяных в КАЗ.
Необходимо понимать, что участковый не станет перевоспитывать алкоголика профилактическими беседами, насильно не отправит на кодировку.
Полиция является карательным органом, и сотрудник может наказать нарушителя только административным штрафом.
Как сделать заявку
Правильно составить заявление помогут в отделении полиции, где есть готовый бланк.
Заявление пишется на имя заведующего отделением. В шапке необходимо указать личные данные, адрес, телефон заявителя, имя правонарушителя (если они неизвестны, то пишут на неустановленное лицо), дату, время, место совершения противоправных действий. Приложение написано кратко. Все пояснения и подробности должны быть указаны в пояснении, написанном в свободной форме.
Желательно не писать все в один документ, если нарушителей много. Если соседи снизу хулиганят, про соседей сверху писать не надо. Укажите те правонарушения, свидетелем которых заявитель был лично. Чем точнее будут прописаны детали, тем детальнее будет рассмотрен этот вопрос.
Если имеются аудио-, видео-, фотоматериалы, относящиеся к правонарушению, то они также должны быть предоставлены.
Заявление подписывается заявителем, проставляется дата подачи заявления. Также делается отметка о предупреждении об уголовной ответственности за заведомо ложные показания. Каждое письменное заявление сразу регистрируется в КУСП (книге учета сообщений о происшествиях).
Если документ отправляется по почте, нужно учитывать время доставки. Сотрудник может позвонить в отдел дополнительно, если возникнут вопросы. С учетом времени, затраченного на рассмотрение, нарушители могут быть не привлечены к ответственности в связи с истечением срока давности.
Можно ли писать онлайн
Заявление можно подать онлайн на официальном сайте МВД. Анонимное письмо в этом случае не сработает. Анонимные обращения не рассматриваются, если они не содержат сведений о преступлениях.
Как написать коллективное обращение
Если потерпевших от одного и того же факта противоправного деяния несколько, то может быть написано коллективное обращение.
Например, жалобу на курильщика, выходящего покурить на лестничную площадку, может подать глава дома от имени всех жильцов. В этом случае пишется коллективное обращение. Его подписывает вся команда. Полицейский привлечет курильщиков к ответственности. Штраф предусмотрен от 500 руб. Закон принят не так давно, раньше полиция этим не занималась.
Действия участкового инспектора полиции после получения заявления
После того, как сотрудник полиции принял заявление, оно должно быть зарегистрировано в CUSP. Если обращение было сделано в дежурную часть (непосредственно в отделении), то выдается талон-уведомление с номером КУСП.
После поступления материал проверки передается на рассмотрение участковому. Сотрудник полиции должен допросить заявителя, правонарушителя, возможных свидетелей, привлечь виновных к ответственности и принять процессуальное решение.
Результаты рассмотрения заявки
Если заявление содержит признаки преступления, то решение должно быть принято в трехдневный срок.
Если заявление содержит признаки административного правонарушения, сотрудник полиции составляет административный протокол. Если предоставленная информация не подтверждается, материал чека списывается в номенклатурное дело. Заявителю будет направлено письмо с ответом.
Куда обращаться, если полиция бездействует
Если на заявление получен ответ, не устраивающий заявителя, или проверка была проведена некачественно, то решение может быть обжаловано. Претензии необходимо подавать в контролирующие органы.
Начальнику полиции
Вам следует обратиться к вышестоящему начальнику, если у вас есть вопросы к действиям участкового. Например, если вас не устраивает сбор материала, результат, сроки рассмотрения нарушаются.
На все жалобы участковый составляет объяснительную. Если утверждения заявителя подтвердятся, он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
В прокуратуру
Прокуратура является надзорным органом. Он проверяет законность решений, принимаемых сотрудниками полиции.
Если гражданин считает, что в отношении него совершено преступление, а в ответ он получил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, он вправе обжаловать это решение. К своему заявлению необходимо приложить ответ из полиции, указать, с чем вы не согласны и что не было учтено при проверке. Прокуратура еще раз ознакомится с материалом и вернет его в полицию для дополнительной проверки для более тщательного рассмотрения.
Https://youtube.com/watch?v=Nvc7B1iPPfA
В суды
Административные протоколы могут быть обжалованы в суд, если они составлены с нарушением.
К жалобе необходимо приложить копию протокола и другие необходимые документы.
Суд также рассмотрит иски к полиции о незаконном задержании, вопросы компенсации морального вреда и неправомерные действия сотрудников полиции.
Административная ответственность и штрафы
Административная ответственность предусмотрена за все правонарушения (уголовная ответственность за преступления). Начинается с 16 лет. Если противоправное деяние совершено впервые и лицо характеризуется положительно, могут вынести предупреждение, но в большинстве случаев предусмотрены штрафы. Если закон нарушается систематически, то может быть применен административный арест.