Основания приобретения принадлежности Российской Федерации
Вопросы приобретения и утраты гражданства регулируются таким нормативным актом, как Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ, последняя редакция которого датирована 29 июля 2017 г. Этому посвящена глава 2, а глава 3 посвящен ее прекращению. Чтобы узнать, каковы правила проведения данного процесса, необходимо обратиться к ст. 11 ФЗ.
- Статус приобретается при рождении (ст. 11 ФЗ № 62), для этого необходимо, чтобы хотя бы один из родителей был гражданином России;
- Приобретается в результате специальной процедуры приема (в обычном или упрощенном варианте);
- В связи с выздоровлением;
- Иные обстоятельства, которые содержатся в Федеральном законе № 62 или в международных договорах Российской Федерации.
Закон № 62-ФЗ выделяет основания для получения принадлежности к Российской Федерации в упрощенном варианте. Их перечень приведен в главе 2. В общем смысле упрощенный вариант – это процедура, не связанная с длительным проживанием в России (5 лет с момента получения вида на жительство).
- Родился в России;
- Рожденный в СССР;
- Супруг/жена россиянин (если браку не менее 3 лет);
- Родитель гражданина РФ (при выполнении ряда условий, предусмотренных статьей 14);
- Беженец;
- Высококвалифицированный специалист;
- Вынужденный переселенец;
- Гражданин страны СНГ;
- Стажировался в РФ или СССР;
- Носитель русского языка;
- Инвестор облагается определенной суммой налоговых отчислений на момент обращения (6 млн руб.) и чистых активов (не менее 100 000 000 руб.);
- Ветеран ВОВ;
- Гражданин Кыргызстана, Беларуси, Казахстана.
Остальные иностранные граждане и лица без гражданства получают гражданство на общих основаниях.
Восстановление в гражданском состоянии (статья 15) означает, что лица, ранее имевшие правопринадлежность к Российской Федерации, могут получить ее обратно в более короткий срок (подразумевается, что необходимый срок проживания на территории Российской Федерации сокращается с 5 лет до 3-х). ).
Приобретение российского гражданства
- Определение оснований для получения соответствующей должности;
- Выявление (на основании первого пункта) подходящего варианта (общего или упрощенного);
- Сбор необходимых документов в соответствии с выбранной процедурой;
- Написание заявки;
- Оплата госпошлины (согласно НК РФ госпошлина составит 3500 руб.);
- Выход из гражданства другой страны (кроме граждан Туркменистана и Таджикистана: с этими странами у России заключены соответствующие соглашения);
- Отправка документов в территориальный отдел УВМ МВД, получение взамен справки;
- Принятие присяги;
- Получение российского паспорта.
В общем и упрощенном вариантах будут отличаться только документы, сопровождающие заявление, и срок рассмотрения (упрощенный вид — 3 месяца — 6 месяцев, в других вариантах — 1 год).
Основания и способы прекращения
- Отказ от гражданства;
- Другие обстоятельства.
Последнее должно быть предусмотрено либо законодательством Российской Федерации (№ 62-ФЗ), либо договорами между Россией и другими странами. Например, как предусмотрено в ст. 21 Закона, в случае изменения границ Российской Федерации граждане вправе сами выбирать, оставаться ли им в прежнем положении россиян или изменить его в пользу другой страны.
На добровольной основе
Добровольная принадлежность к государству в России прекращается в результате личного выбора лица или при изменении государственных границ.
- Общий порядок.
- Упрощенный.
Кроме того, предусмотрен порядок утраты несовершеннолетними соответствующей должности по заявлению родителей или одного из них (ч. 3 ст. 19). В этом случае применяются более простые условия.
Силой
Его нельзя заставить сделать это. Право на принадлежность к государству охраняется Конституцией Российской Федерации. Но при этом государство вправе отменить решение о приеме граждан России в ряды в случаях, установленных законом.
То есть принудительным лишением может считаться только пересмотр решения о приобретении гражданства. Это возможно только в случае предоставления заведомо ложных сведений о личности приобретателя или непринятия Присяги (статья 22).
Процедура прекращения
Данная процедура в России предусмотрена главами 3 Закона № 62-ФЗ (добровольная) и главой 4 (обязательная).
На добровольной основе
- Законодательно определенные обязательства перед Российской Федерацией не выполнены;
- Лицо обвиняется в совершении уголовного преступления или осуждено по уголовному делу;
- У человека нет и не ожидается принадлежности к другому государству.
В этих случаях человеку придется оставаться в существующем положении до тех пор, пока не будут решены проблемы, препятствующие выходу из гражданства.
- Путем подачи заявки (общий вид);
- По регистрации (более простой вид выхода).
В последнем случае необходимо, чтобы у заявителя был ребенок или родитель, являющийся гражданином другого государства, либо лицо выехало на постоянное место жительства на другую территорию (и оформило это по установленным законом правилам, в том числе международным договоры).
Силой
Лишение занимаемой должности осуществляется в принудительном порядке Президентом (или иным уполномоченным органом). После рассмотрения указанным лицом или органом решения о присвоении гражданства и признания его недействительным лицо лишается соответствующей должности.
Прекращение гражданства, как и приобретение, осуществляется на условиях, установленных действующим законодательством. Возможна как добровольная - с личным волеизъявлением, изменением границ государства или заявлением родителей (в случаях с несовершеннолетними), так и принудительно - в результате выявления подачи заведомо ложных сведений при вступлении в гражданство или непринятии Присяга Российской Федерации. Закон также устанавливает ряд обстоятельств, препятствующих отказу от принадлежности к государству.