Законодательная база
В отношении приборов учета и их замены законодательство Российской Федерации основывается на следующих нормативных правовых актах:
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;
- «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ №
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «Об оказании коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в случаи оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Что относится к приборам учета в многоквартирном доме?
Индивидуальные приборы учета – это приборы, учитывающие личное использование коммунальных ресурсов собственником помещений (жилых и нежилых).
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «Об оказании коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» приборы индивидуального учета являются «средствами измерений (набор средств измерений и дополнительного оборудования), применяемый для определения объема (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилых помещений в коммунальной квартире), в жилой дом (часть жилого дома) или домовладение.
Для справки: индивидуальный жилой дом также требует установки приборов индивидуального учета.
Другими словами, потребление ресурсов всеми владельцами и пользователями помещений. Такие устройства также учитывают расход ресурсов на общедомовые нужды.
В этом же абзаце 2-го Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 дается понятие коллективных приборов учета как «средств измерений (совокупности средств измерений и дополнительного оборудования), используемых для определения объема ( количество) коммунального ресурса, подаваемого в многоквартирный дом».
Кто несет ответственность за состояние счетчиков?
Постановление Правительства РФ № 354 возлагает ответственность за техническое состояние приборов индивидуального учета на собственников помещений. Таким образом, именно владелец квартиры должен следить за состоянием счетчиков, вовремя их проверять, а также платить за поверку.
Также ч. 5 и 6 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении» возлагает на собственника помещения обязанность по установке приборов учета.
Надлежащий процесс эксплуатации предусмотрен Уголовным кодексом (ТСЖ). Сюда входят осмотры, техническое обслуживание, поверка счетчиков и так далее. Контроль за состоянием приборов учета входит в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Это закреплено в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491.
Что является основанием для замены счетчика?
Основания для замены счетчика в соответствии с жилищным законодательством:
- Отказ устройства;
- Потеря возможности учета устройства;
- Истечение периода эксплуатации;
- Необходимость улучшения;
- Истечение срока государственной поверки;
- Механическое повреждение;
- Приказ УК или ТСЖ;
- По желанию потребителя.
Требования к установке счетчиков
Требования являются общими для всех типов приборов учета. Все остальное указывается в техническом паспорте счетчиков.
Вода
Для счетчиков воды, помимо общих требований и требований в техпаспортах, существуют также требования строительных норм и правил (далее - СНиП) по внутреннему водопроводу и канализации зданий.
Например, в пункте 11.5 указано, что счетчики холодной и горячей воды необходимо размещать в удобном месте для снятия показаний и проведения работ по обслуживанию счетчика. Также такое помещение должно быть освещено искусственно или естественно, температурный режим воздуха должен быть не менее 5 градусов тепла.
В пункте 11.6 тех же правил указывается на необходимость предусматривать прямолинейные участки трубопроводов с одной и с другой стороны водомера. Длина таких участков определяется государственными стандартами на счетчики воды.
Также стоит отметить, что СНиП 2.04.01-85 на внутреннее водоснабжение и канализацию зданий регламентирует установку как индивидуальных, так и общедомовых счетчиков.
Электричество
Счетчики электроэнергии устанавливаются на основании основного нормативно-технического документа – Правил устройства электроустановок.
В пункте 1.5.27 настоящего документа указано размещение счетчиков электроэнергии в сухих местах, легкодоступных для обслуживания. Это должно быть свободное место для работы с температурным режимом зимой не ниже 0 градусов тепла.
Допускается установка счетчиков в помещениях без отопления, в коридорах электрораспределительных устройств, в шкафах наружной установки.
Пункт 1.5.29 требует установки счетчиков в шкафах, камерах КРУ (комплектных КРУ) в местах с жесткой конструкцией. Вы можете крепить счетчики к деревянным, пластиковым и металлическим щитам.
Полоска
Согласно законодательству Российской Федерации к установке счетчиков газа предъявляются следующие требования:
- Расстояние от плиты или газовой колонки не менее 0,8 метра, от пола – не менее 1,2 м;
- Место установки должно соответствовать проектной информации или утвержденной схеме от газовой службы;
- При установке счетчика соблюдайте технику безопасности;
- К работам допускается только сертифицированный специалист газовой службы;
- Устанавливаемое оборудование должно иметь собственные сертификаты;
- Счетчик должен быть опломбирован.
Этапы замены приборов учета
Порядок замены приборов учета на примере счетчика электроэнергии:
- При обнаружении неисправности прибора учета необходимо обратиться в сервисную энергосбытовую компанию или в организацию, поставляющую коммунальный ресурс, если это многоквартирный дом.
- Они должны сообщить показания счетчика на момент его выхода из строя или появления неисправности и устранить обнаруженную неисправность в течение 30 дней со дня выхода из строя счетчика.
- При необходимости демонтажа оборудования сервисные организации должны быть уведомлены об этом не менее чем за 2 рабочих дня до проведения работ. Демонтаж счетчика и дальнейшая его установка производятся в присутствии работников энергосбытовой компании, за исключением ситуаций, когда такие представители не явились к моменту демонтажа по извещению.
- После демонтажа ранее установленного оборудования устанавливается новое.
Общий порядок установки устройств:
- Осматривается место установки старого прибора учета;
- В комплекте с узлом учета;
- Устанавливается прибор учета (врезается в существующие сети);
- Проведены пуско-наладочные работы;
- Установленное устройство передается на коммерческий учет управляющей компании или ресурсосбытовой организации.
Цена замены
Цена замены интересует многих арендаторов. Нужно ли платить за эту услугу потребителю энергии?
Согласно Постановлению Правительства РФ № 491, индивидуальные (квартирные) счетчики электроэнергии не входят в
общедомового имуществаПоэтому их содержание является обязанностью собственников жилых помещений.
Что касается общедомовых счетчиков электроэнергии, то в этом случае в соответствии с Правилами и регламентами технической эксплуатации жилищного фонда они обслуживаются организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, если иное не предусмотрено законодательством и договором.
Определенным группам населения предоставляются льготы по замене приборов учета, то есть для них замена осуществляется бесплатно.
Многие негосударственные фирмы также предоставляют льготы для таких категорий граждан в виде сниженной стоимости услуг по замене оборудования. Это следующие группы граждан:
- Ветераны и участники Великой Отечественной войны;
- Малообеспеченные пенсионеры;
- Большие семьи.
Для замены счетчика за счет бюджета необходимо обратиться в органы соцзащиты.
Например, замена газового счетчика обойдется потребителю в 715 рублей с учетом НДС. Цена такая же, как и за первую установку газового счетчика.
Ориентировочная цена в частных компаниях на замену счетчика воды варьируется от 1,5 до 3 тысяч рублей. Государственные структуры, в зависимости от приватизированного и неприватизированного жилья, производят эти услуги гораздо дешевле.
Замена счетчика электроэнергии в зависимости от субъекта РФ (региона) будет стоить от 200 руб. Герметизация устройства будет стоить от 100 рублей. В частных компаниях стоимость услуги начинается от 1 тысячи рублей.
Особенности составления акта замены
Замена счетчика сопровождается составлением акта в присутствии всех представителей заинтересованных сторон. Как правило, это энергоснабжающая организация и сам потребитель.
Например, в акте о замене счетчика воды указываются следующие сведения: серийный номер, марка, показания ранее установленных счетчиков воды, а также серийный номер, марка и свежие показания нового счетчика.
Акт замены электросчетчика, в свою очередь, содержит дату составления, наименование и местонахождение организации, владеющей электроустановкой, показания старого и установленного счетчиков, данные векторной диаграммы (указывает правильность подключения счетчика), сведения с измерительных трансформаторов тока и напряжения, заключение экспертов, подписи сторон.
В акте на замену газового оборудования указываются наименования подключаемых приборов - это, как правило, котел отопления, колонка, плита, также прописывается наименование, производитель, заводской номер и показания старого счетчика и соответственно , та же информация о новом.
Не лишним было бы кодифицировать многие положения и создать единые правила обслуживания счетчиков, так как раздробленность нормативного регулирования приводит к непониманию со стороны как жителей, так и обслуживающих организаций.