Штраф за парковку на газоне
За стоянку на газоне, трактуемую Федеральным кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ), как нарушение правил стоянки и остановки, налагается штраф в размере
- 500 рублей (статья 12.19, пункт 1 КоАП РФ);
- 2,5 тысячи рублей для жителей Москвы и Санкт-Петербурга (статья 12.19 пункт 5).
Региональные власти в локальных кодексах об административных правонарушениях и актах об озеленении и благоустройстве устанавливают штрафы для граждан от 500 до 5 тысяч рублей за парковку на газонах.
Особенно отличились законодатели Москвы и Санкт-Петербурга, определив размер штрафов для граждан РФ в этих регионах в два раза выше, чем предполагает федеральный закон.
1. Статья 7 Закона города Москвы «Об охране зеленых насаждений» запрещает проезд и стоянку транспортных средств на зеленых насаждениях. А «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» от 21.11.2007 № 45 устанавливает штрафы.
1.1. За повреждение зеленых насаждений с помощью автотранспорта (ст. 4.18 Кодекса города Москвы № 45):
- 4-4,5 тысячи рублей - для граждан;
- 50 тысяч рублей - для должностных лиц;
- 300 тысяч рублей - для юридических лиц.
1.2. Для размещения транспортных средств (V) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями (ст. 8.25 Кодекса города Москвы № 45):
- 5 тысяч рублей - для граждан;
- 30 тысяч рублей - для должностных лиц;
- 300 тысяч рублей - для юридических лиц.
Он также предусматривает обязанность нарушителей восстановить разрушенные зеленые насаждения.
2. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от 31.05.2010 № 273-70 (в редакции от 04.02.2015) за проезд, остановку и стоянку на зеленых насаждениях, в том числе на газон, налагается штраф (ст. 32 Закона № 273-70):
- 3-5 тысяч рублей - для граждан;
- 5-40 тысяч рублей - для чиновников;
- 150-500 тысяч рублей - для юридических лиц.
В примечании к статье 32 Закона № 273-70 газон определяется как поверхность земли, не имеющая твердого покрытия и ограниченная бортовым камнем (бордюром, бордюром) или другим искусственным ограничением, покрытая травянистой и/ или древесно-кустарниковая растительность естественного или искусственного происхождения или предназначенная для озеленения.
Куда пожаловаться на автомобили, портящие газоны
Возмущение жителей по поводу автомобилей, нагло припаркованных в устроенных ими клумбах, вполне законно перерастает в жалобы.
При подаче жалобы,
- Указать свои данные (для ответа о результатах ответа);
- Представить доказательства нарушения (фото и/или видео), на которых четко виден номер автомобиля нарушителя и объективная привязка к местности (в кадр обязательно должен быть включен номер дома и т.п.).
ВАЖНЫЙ! Заявки от нескольких лиц дадут более быстрый и эффективный результат.
ГИБДД или городская администрация (если машина находится на газоне придомовой территории) выпишет и отправит штраф нарушителю.
Жалоба должна быть адресована
- Уполномоченные комиссии по борьбе с незаконной парковкой (определяется муниципальным законодательством), если автомобиль находится на газоне жилой застройки;
- Администрации районов и муниципалитетов по месту совершения (обнаружения) правонарушения;
- Дорожная полиция. Например, в Москве есть специальная горячая линия для жалоб на газонные парковки — 495-205-85-62.
Как правильно пожаловаться на автомобилистов, которые паркуют свои машины на газонах, показано в этом видео.
Видео: Штраф за парковку на газоне
Что делать автомобилисту?
У автомобилиста, оштрафованного за парковку, есть только
- Оплатить выписанный штраф, если он согласен с нарушением;
- Обжаловать принятое постановление об административном правонарушении.
Образец жалобы на постановление об административном правонарушении разместил автомобилист, проявивший активную гражданскую позицию, на одном из профильных форумов. При составлении подобных документов этот пример будет неоценимым подспорьем.
Чаще всего дело прекращается по формальным основаниям, т.к. при составлении протокола и вынесении решения работники Администрации города нередко нарушают процессуальные права и гражданские права привлекаемого к ответственности лица, предусмотренные ст. .4.5 КоАП РФ; со дня совершения правонарушения нарушитель может быть привлечен к ответственности в течение 3 месяцев).
ХОРОШО ЗНАТЬ! Назначение территорий определяется градостроительным регламентом территориальной зоны земель населенных пунктов и кадастровым планом территорий. Эти документы находятся в архитектурно-планировочном отделе. Оперативное управление района должно иметь план придомовой территории с детальным отнесением зон к конкретному виду использования. Если в этих документах территория предназначена для озеленения, оспорить решение о штрафе можно только по формальным основаниям, а не по существу дела.
Газонная рознь
Газоны являются частью территории, благоустроенной местными властями. Представители властей не только охраняют эту территорию от вандализма автомобилистов, но и злоупотребляют своим правом.
Часто вместо того, чтобы предлагать альтернативы парковке и ставить забор, реально озеленять проблемные участки, представители городской администрации лишь регулярно собирают штрафы. При этом зачастую грубо нарушая права автомобилистов, в том числе и граждан Российской Федерации, интересы которых должны представлять органы власти.
Трудно понять, почему размер штрафа за парковку на газоне, определенный местной администрацией, превышает размер штрафа, предусмотренного федеральным законом за нарушение правил парковки, понять сложно.
Но вы можете активно отстаивать свои права.
Так поступил в 2014 году гражданин Александр Ерошкин. Доказав, что применяемая к нему в качестве наказания за стоянку норма закона Свердловской области, предусматривающая штраф в размере от 1 до 5 тысяч рублей, противоречит федеральному закону. Регион не вправе самостоятельно устанавливать ответственность за нарушения, касающиеся зоны дорожного движения. Этот вопрос находится в компетенции федеральных органов власти. Ответственность за парковку в неположенных местах уже предусмотрена рядом федеральных нормативных актов, в том числе КоАП РФ, статья 12.29.
Ход дела кратко показан на видео.
Видео: Суд по делу А. Ерошкина
Гражданская позиция
Гораздо перспективнее превратить облюбованные автомобилистами газоны в экопарковки с использованием геосинтетического полотна или поставить на пострадавших участках декоративные ограждения и озеленить, чем устраивать карательные рейды. При выявлении нарушения муниципальные власти обязаны сделать невозможным въезд автомобилистов на запрещенный для парковки газон.
Предпочитая лишь фиксировать факты обнаружения транспортных средств на газонах без привлечения свидетелей, в неграмотно составленных протоколах, половина из которых успешно обжалуется автолюбителями в суде, муниципальные власти лишь дискредитируют правильное представление об охране дворовых садов.
Довольно часто сами автомобилисты-нарушители начинают предъявлять не только просьбы об организации парковки, но и претензии о том, почему места, предназначенные для газона, не отгорожены, никак не отмечены.
Особо дотошные даже требуют информацию, был ли кто-нибудь оштрафован за такое же нарушение в том же месте? А раз так, то почему проблема не решена по существу, а суд, принимая решение о штрафе для предыдущего нарушителя, не обязал муниципалитеты обозначить и облагородить территорию, предназначенную для зеленых насаждений.
Газонные споры, подкрепленные наложением значительных штрафов, способствуют пробуждению гражданской активности. И автомобилисты, и жители страдают от автомобилей, припаркованных с нарушением правил.
Возможно, совсем скоро в КоАП РФ появится статья за парковку на газоне. А пока можно только надеяться на неизбежный рост правовой грамотности и гражданственности жалующихся; тех, кто принимает меры по жалобам, и самих правонарушителей.