Добрый день, хотим вывозить отходы - собрать мусор с проезжей части и сдать в перерабатывающую организацию, нужно ли делать паспорт отходов, если мы его не производим сами и не принимаем от физических и юридических лиц?
Добрый день На основании ст. 14
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (в редакции от 31.12.2017) «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1 января 2018 г.)
Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I — V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения впорядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I — V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренныйстатьей 20настоящего Федерального закона, не требуется.
3. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I — IV классов опасности.Порядокпаспортизации отходов и типовыеформыпаспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленныхзаконодательствомРоссийской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (в редакции от 31.12.2017) "Об отходах производства и потребления" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2018)
1. Транспортировка отходов должна осуществляться при соблюдении следующих условий: наличие паспорта отходов;
Наличие специально оборудованных и оборудованных специальными знаками транспортных средств;
Соблюдение требований безопасности перевозки отходов на транспортных средствах; наличие документации на перевозку и передачу отходов с указанием количества перевозимых отходов, цели и пункта назначения их перевозки.
2. Порядок перевозки отходов I-IV классов опасности, предусматривающий дифференцированные требования в зависимости от вида отходов и класса опасности отходов, требования к погрузочно-разгрузочным работам, маркировке отходов, требования по обеспечению экологической безопасности и пожарной безопасности. безопасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
Вывод: в случае перевозки отходов паспорт направляется вместе с грузом грузополучателю, и он не только подлежит передаче получателю, но и отправляется вместе с грузом. В течение всего периода перевозки отходов паспорт выступает его сопроводительным документом. Обязанность предъявления паспорта законом не возложена на перевозчика, но он должен иметь паспорт в качестве сопроводительного документа.
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Что это такое и зачем оно нужно
Паспорт опасных отходов представляет собой документ, содержащий сведения об основных физико-химических свойствах того или иного вида отходов с обязательным установлением их класса опасности. Этот документ оформляется в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ).
Правила заполнения паспорта опасных отходов определены Приказом № 712 «О паспортизации отходов» (от 16 августа 2013 г.). Кроме того, согласно основным требованиям к содержанию и порядку составления документа был разработан стандарт ГОСТ Р 53691-2009.
Паспорт отходов создается для того, чтобы обобщить полезную информацию о каждом виде образующихся отходов для дальнейших действий с ним. В соответствии с данными этого документа определяются способы уничтожения и утилизации мусора, безопасные для природы и физического состояния людей, в том числе и его переработка с целью получения новой продукции.
Зачем предпринимателям и юридическим лицам разрабатывать паспорта опасных отходов? Обозначим основные моменты:
- Избежать штрафных санкций по результатам проверки экологической организации.
- Данные документа используются в процессе определения платы за НВОС, а также в ходе составления ПНОЛР.
- Предъявление документа необходимо при заключении договора с сервисной компанией, осуществляющей вывоз мусора.
- Это важный вклад руководителя организации (предприятия) - источника отходов - в защиту окружающей среды.
Добрый день. Хотим обратиться в компанию по выдаче паспортов на отходы. Должна ли компания иметь лицензию на выдачу паспортов отходов? Какой ОКВЭД нужно указать, чтобы предприятие выдавало паспорта отходов?
Добрый день, Анна!
Именно длявыдачипаспортов на отходы лицензияне требуется. Лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещениюотходовI–IV классов опасности.
Существует пять классов опасности. Класс 1 – самые опасные отходы, класс 5 – самые безопасные отходы. На лом, относящийся к пятому классу опасности, паспорт получать не нужно.
А вот организациям или предпринимателям нужно будет доказать, что отходы относятся к пятому классу безопасности. А для этого нужно обратиться в специальную лабораторию. Специалисты берут пробы, анализируют их и выдают заключение. И только на основании этого заключения можно доказать, что отходы не нуждаются в сертификации.
За отсутствие паспорта на лом 1-4 классов устанавливается ответственность в виде штрафа на основании статьи 8.2 КоАП РФ.
ОКВЭД Разработка и оформление Паспортов отходов и материалов для образования отходов классов опасности: 74.90.5 Код ОКВЭД 274.90.5- Оказание консультационных услуг в области экологии.
Всего наилучшего!
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Кому нужен паспорт
Согласно правилам осуществления паспортизации отходов паспорт должны оформлять все компании, которые работают с отходами, а также организации и предприятия, являющиеся источником образования отходов.
Поэтому необходимо сделать этот документ всем предпринимателям и юридическим лицам, деятельность которых связана с приемом отходов 1-4 классов опасности и обращением с ними.
За отсутствие паспорта должностные и юридические лица обязаны платить штрафы в размере от 10 до 30 тысяч рублей. и 100 - 250 тыс. руб. соответственно.
Паспорт опасных отходов 1-4 классов. Процедура регистрации
При разработке паспорта отходов 1-4 классов опасности используются сведения о качественных и количественных характеристиках мусора и сведения о степени его негативного воздействия на окружающую среду.
Порядок сертификации, установленный для опасных отходов 1-4 классов, не распространяется на биологические отходы и объекты здравоохранения, а также на выброс токсичных соединений в атмосферный воздух и сброс вредных компонентов в водные объекты. Обращение с перечисленными видами отходов регламентировано другой документацией.
Руководителям организаций необходимо отнести отходы, образующиеся в процессе их деятельности, к одному из пяти классов по степени опасности. При паспортизации опасных отходов, входящих в состав ФККО, руководители должны использовать новую форму из Постановления Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712 (указанный документ содержит бланк паспорта).
В территориальный орган Росприроднадзора направляются ксерокопии паспортов и других документов, заверенных руководителями, подтверждающих присвоение определенному виду отходов точного класса опасности.
Важный! Если в процессе деятельности организации происходит накопление специфических отходов, не включенных в ФТС, предприниматель должен установить их класс опасности в течение 90 дней с момента образования отходов для включения в классификатор.
Нужен ли паспорт на отходы 5 класса
Разработка и утверждение паспорта на безопасные отходы 5 класса не требуется. Чтобы доказать безопасность полученных отходов и подтвердить 5 класс, необходимо обратиться в лабораторию для проведения биотестирования специалистами и получения соответствующей документации. Отнесение отходов к какому-либо классу производится по классификатору или расчетно-экспериментальным методом, если рассматриваемый вид отходов отсутствует в ФККО.
Так, паспорт должен быть оформлен на отходы со свойствами токсичности, пожаровзрывоопасности, с высокой способностью вступать в химические реакции, с зараженными компонентами; для любого вида отходов, относящихся к 1-4 классам опасности.
Срок действия
Если паспорт оформлен на отходы, перечисленные в ФККО, то срок его действия не ограничен, то есть документ действует пожизненно, бессрочно. Документ на конкретный вид отходов действует до включения этих отходов в классификатор. После внесения отходов в ФККО заново оформляется паспорт с неограниченным сроком действия.
Как сделать это самостоятельно
Первым шагом является загрузка бланка паспорта из Интернета. Далее одна из сторон формы заполняется личными данными, а именно:
- ФИО предпринимателя или наименование (полное и сокращенное) юридического лица;
- БАНКА;
- Коды по ОКПО и ОКВЭД;
- Расположение.
Для заполнения лицевой стороны необходимо соблюдать следующие положения:
- Определить каждый вид мусора в соответствии с обновленной версией FCC с установлением кода отходов.
- Введите информацию о технологическом процессе получения мусора.
- Введите данные о составе (компонентном и/или химическом) отходов в процентном выражении.
- Заполните пункты об агрегатном состоянии полученного вида отходов.
- Установить его класс опасности в зависимости от меры негативного воздействия на окружающую среду.
- Сделать биотестирование отходов, имеющих класс 5.
- Подготовьте заявление на отправку паспорта в орган Росприроднадзора.
- Направить ксерокопии документов, содержащих результаты лабораторных анализов, в территориальный орган Росприроднадзора.
- Зарегистрируйтесь на gko.fsrpn.ru.
В процессе выполнения 8-го положения необходимо заверить все оформленные паспорта: документы должны быть проштампованы, датированы, подписаны. Затем нужно взять по одной ксерокопии всех отдельных документов и поставить на них надпись (или печать) «копия верна», ФИО, номер, печать организации и подпись ее руководителя.
Схема составления загранпаспорта на первый взгляд кажется довольно простой, но и здесь есть свои «подводные камни». Одной из основных трудностей для предпринимателя является выявление всех видов отходов, образующихся в деятельности организации. Этот пункт особенно важен при проверке проверяющими органами, т.к. за отсутствие паспорта отходов выписывается штраф.
Требуются определенные усилия и время для определения химического или компонентного состава мусора, проведения биотестирования.
На данном этапе подготовки документа необходимо обратиться к специалистам аккредитованной лаборатории для проведения исследований количественного состава отходов. Также здесь могут пригодиться данные ТУ, ГОСТов, нормативных документов, установленных на предприятии.
Все письменные подтверждения о проведенных лабораторных испытаниях должны быть заверены.
Примечание! Перечень актов о проведенных в лаборатории исследованиях дополняется подписанными фотокопиями протоколов отбора проб мусора, которые также изготавливаются лабораторией. Кроме того, нужно скопировать аккредитационную документацию самой лаборатории.
В случае образования отходов, не входящих в ФККО, необходимо произвести расчет класса опасности и подать заявление о занесении данного вида отходов в классификатор.
Образец заполнения загранпаспорта (обе стороны) представлен ниже.
Портал сертификации
Новые правила сертификации различных видов отходов предусматривают регистрацию предпринимателя на портале ГКО. В этот кадастр отходов в соответствии с законодательством РФ включаются актуализированные ФККО, ГРРО (перечень полигонов) и данные о мусоре и способах его утилизации (БДО).
Модуль паспортизации представляет собой интернет-программу, с помощью которой можно подготовить электронные заявки в Росприроднадзор на подтверждение класса опасных отходов и внесение изменений в БДО. Пример заполнения заявки на портале представлен ниже.
Модуль сертификации используется для:
- Автоматизация процесса разработки приложений;
- Сокращение количества ошибок в заявках и времени на согласование заявок;
- Сокращение времени обработки заявок за счет передачи информации в электронном виде;
- Исключение потери информации;
- Сокращение времени поиска заявки при одобрении: нужно указать только номер, который был присвоен на этапе отправки заявки.
С помощью портала вы можете:
- Получить данные из обновленной версии FCS;
- Сформировать заявление на утверждение класса опасных отходов с оформлением паспорта (с возможностью распечатки заявления на бумажном носителе);
- Обмен информацией со специалистами Росприроднадзора при установлении класса отходов.
Стоимость разработки паспорта
Вы можете облегчить процесс сертификации, обратившись в специализированную компанию. Цена на такую услугу варьируется в зависимости от объема мусора и его состава.
Так, например, крупная компания ООО «РПС» предлагает разработать паспорт отходов 1-4 классов по ГОСТу для заказчиков из Московской области за 2,5 тысячи рублей, из Татарстана — за 2 тысячи рублей. и т. д. Стоимость оформления документа на любой вид мусора с получением акта количественного и химического анализа, проведенного в указанной организации, составляет от 5,5 тыс. руб. по Москве и области от 4 тыс. руб. для Казани и республики. Разработка паспорта, получение акта из лаборатории и занесение результата в ФККО осуществляются по цене (в ООО «РПС») от 7,5 тыс. руб. Также эта компания проводит биотестирование неопасных отходов за 4,5 тысячи рублей. и выше. Цены указаны на 2017 год.
В следующем видео рассказывается о том, что такое паспорт опасных отходов и как осуществляется процесс сертификации.
Паспортизация – не самый простой и приятный процесс для предпринимателей. Однако введение этой процедуры – шаг к сохранению и защите среды обитания от негативного воздействия опасных отходов, часто выбрасываемых из-под контроля нерадивыми руководителями различных организаций.