Приказное производство: общие положения и отличия от искового производства

Так что же такое «отсутствие правового спора»?

Законодательного определения спора о праве не существует. В приказном производстве, по мнению автора сайта, понимание отсутствия спора о праве предполагает лишь бесспорность требования взыскателя, т.е. потенциальное отсутствие у должника оснований для отказа от исполнения своих обязательств по восстановитель.

С точки зрения кредитора приказное производство о взыскании задолженности предпочтительнее, так как позволяет сократить сроки рассмотрения дела судом и ускорить возбуждение исполнительного производства. При этом исключается трудоемкая процедура доказывания правомерности требований кредитора в суде, которая в большей степени связана с судебным усмотрением в части взыскания такой задолженности.

Судебный приказ – это самостоятельный вид судебного решения по гражданским делам, который выносится в результате приказного производства, представляющего собой упрощенный порядок защиты нарушенного субъективного права в суде первой инстанции.

Отличия приказного производства от искового

1. Гражданские дела, рассматриваемые в порядке приказного производства, подведомственны только мировым судьям, независимо от того, какая денежная сумма (в пределах от 0 до 500 тысяч рублей) подлежит взысканию с должника.
2. В приказном производстве нет истца и ответчика, а противоборствующие стороны называются взыскателем (кредитором) и должником.
3. Представление в суд копий заявления о выдаче судебного приказа с приложениями по числу лиц, участвующих в деле, не требуется. Достаточно подать заявление и копии приложенных к нему документов в одном экземпляре в суд. В большинстве случаев мировые судьи выносят судебные приказы только на основании копий документов, предоставленных истцом. Но бывают случаи, когда некоторые из судей требуют от истца оригинал прилагаемых документов для сверки.
4. Размер государственной пошлины, подлежащей уплате взыскателем, составляет 50% от суммы, которую он уплатил бы, если бы дело рассматривалось в порядке искового производства.
5. Стадия подготовки дела и судебного разбирательства по нему в приказном производстве отсутствует. При вынесении судебного приказа судебное заседание не проводится. Также не уведомляются стороны и иные лица, участвующие в деле. Их объяснения не слышны.
6. При подаче заявления о выдаче судебного приказа в суд, как правило (это зависит от судебной практики каждого конкретного мирового судьи) не требуется прилагать подробный расчет суммы долга должника. Достаточно приложить краткий расчет долга, в котором отдельно выделена сумма основного долга, сумма процентов, сумма пеней. Бывают случаи, когда мировые судьи выдают судебный приказ, если заявитель требует только сумму основного долга и процентов, но не требует суммы процентов.
7. Сокращение срока рассмотрения дела судом. Согласно п. 1 ст. 154 ГПК РФ, гражданские дела в судебном порядке рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (на практике судьи часто выходят за рамки этот период). В соответствии со ст. 126 ГПК РФ судебный приказ выдается в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд. Затем суд направляет копию судебного приказа должнику, который вправе в десятидневный срок представить возражения на судебный приказ (ст. 128 ГПК РФ). Если должник не является в почтовое отделение за исполнительным листом, то, согласно действующим почтовым правилам, судебное почтовое отправление хранится в почтовом отделении в течение 7 дней, а затем возвращается отправителю. Таким образом, с момента вынесения судебного приказа до его выдачи взыскателю может пройти в среднем 48 дней: 5 дней на вынесение приказа, 5 дней на доставку корреспонденции должнику; 7 дней заказ хранится на почте; 10 дней на подачу возражений; 5 дней для почтовых отправлений. И только по истечении указанного срока судья вправе выдать взыскателю исполнительный лист. Кроме того, в этот срок не включаются иные обстоятельства, которые могут увеличить продолжительность приказного производства (отпуск, болезнь судьи и др.).
8. В судебном приказе, как правило, суд не оценивает представленные истцом доказательства и отсутствует мотивировочная часть.
9. Сам судебный приказ является исполнительным документом, который сразу после его выдачи взыскателю может быть предъявлен судебному приставу. Судебный приказ служит основанием для принудительного взыскания денежных средств с должника.
10. Законом не определена типовая форма судебного приказа, а для исполнительного листа на принудительное исполнение вступившего в законную силу решения суда, выдаваемого в порядке искового производства, он утверждается постановлением Правительства Российской Федерации. Российской Федерации от 31 июля 2008 г. N 579.
11. ГПК РФ не предусматривает возможности обжалования судебного приказа в апелляционном или кассационном порядке.

Вопросы и ответы по теме приказного производства

ВОПРОС: Что делать заемщику, если судебный приказ о взыскании долга по кредитному договору получен по почте от мирового судьи?

ОТВЕТ: Любой заемщик (на стадии приказного производства он именуется должником) вправе в течение 10 дней со дня получения исполнительного листа представить возражения относительно исполнения исполнительного листа (ст. 128 Кодекса Гражданский процесс Российской Федерации). Если заемщик в течение 10 дней со дня получения судебного приказа направит свои возражения в суд в письменной форме в суд, мировой судья, независимо от доводов заемщика, отменит судебный приказ. Мировой судья выносит соответствующее определение об отмене судебного приказа (ст. 129 ГПК РФ).

ВОПРОС: Насколько выгодна заемщику по кредиту (должнику) отмена судебного приказа мировым судьей? Банк все равно подаст в суд в случае отмены судебного решения. Чем отличается судебный приказ от судебного решения?

ОТВЕТ: При рассмотрении дела судом в порядке искового производства (т.е. при обращении Банка в суд с иском) для заемщика имеются существенные преимущества, заключающиеся в следующем. При рассмотрении дела в суде в порядке искового производства, в отличие от приказного производства, банк обязан предоставить в суд копии всех документов по числу лиц, участвующих в деле, плюс один экземпляр для суда .

Те. заемщик имеет возможность: - ознакомиться с доводами Банка, изложенными в исковом заявлении; - увидеть, какими доказательствами они подкреплены; - сформировать свою позицию по делу; - предоставить отзыв на исковое заявление в суд.

В исковом производстве заемщик (ответчик) извещается судом о дате каждого судебного заседания. Соответственно, явившись в суд, заемщик имеет право изложить свои доводы по всем рассматриваемым судом вопросам, предоставить свои доказательства. Заемщик (ответчик) по иску является полноправной стороной, вправе обратиться с ходатайством об уменьшении неустойки (неустойки) по ст. 333 ГК РФ.

Также заемщик имеет право: - предъявить встречный иск к Банку о возврате банковских комиссий, возврате суммы уплаченной страховой премии; - обратиться в суд с ходатайством о предоставлении ему отсрочки исполнения решения суда; - осуществлять все права, предоставленные ему ГПК РФ.

ВОПРОС: Почему банки при взыскании долгов по кредитам граждан в судебном порядке в большинстве своем подают мировым судьям заявления о выдаче судебных приказов, а не исковые заявления?

ОТВЕТ: Дело в том, что при взыскании задолженности в приказном порядке, по сравнению с исковым порядком, для банков существенно экономится время. силу решения суда и исполнительного листа в среднем занимает от 2 месяцев до 1 года, то при взыскании задолженности в порядке приказного производства с момента подачи заявления о выдаче судебного приказа в суд проходит менее 2 месяцев. вступления в законную силу решения суда. Кроме того, по статистике, примерно 5-10% должников по кредитам обжалуют судебные решения. Остальные должники возражений на судебные приказы не заявляют, а мировые судьи полностью удовлетворяют требования банка. Следует отметить, что большинство мировых судей выносят судебные приказы только по потребительским кредитам без обеспечения (залога и поручительства).