Зачем нужен барьер в СНТ
Основная функция любого шлагбаума, в том числе ворот и шлагбаумов, заключается в ограничении доступа на территорию посторонних транспортных средств. Данная мера способствует сохранности имущества на участках членов товарищества.
Ведь, к сожалению, воровство до сих пор процветает. И хотя дачники стараются не оставлять в своих домах и на участках ценных вещей, нелегальные элементы не брезгуют мелочью, будь то ведро или садовый инвентарь, не говоря уже о более дорогих электроинструментах.
Никуда не делись «охотники» за металлом, перерезавшие медный кабель, даже вынимают старые чугунные ванны и снимают алюминиевую облицовку с фасадов и крыш загородных домов. Такое «добро» на плечах не потащишь, а вот с транспортом куда проще.
Обычно решение об установке шлагбаума принимается после серии краж, которых могло бы и не быть, если бы въезд на территорию был бы ограничен раньше. В некоторых СНТ с помощью такого барьерного устройства пытаются сохранить отремонтированное своими силами дорожное полотно.
В связи с изложенным возникает второй вопрос.
Можно ли установить шлагбаум в СНТ
Нет ничего противозаконного в установке шлагбаума, если решение было принято на общем собрании всех членов садового товарищества, и за него проголосовало большинство голосов. На этом же собрании должны быть утверждены смета на установку, размер доплаты каждому члену СНТ, сроки и лицо, ответственное за контроль за соблюдением решения.
Согласно пункту пятому статьи 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключительная компетенция данного высшего органа управления СНТ также включает «принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.
Это положение распространяется на ремонт дорог, прокладку водопровода и другие инициативы, отражающие интересы участников товарищества. Установка барьера служит, прежде всего, обеспечению их безопасности.
Но без решения общего собрания оно будет считаться незаконным, и любой недовольный может подать в суд на нарушителя на основании статьи 304 ГК РФ «Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения». Виновника могут привлечь к административной ответственности, а незаконное строение снести.
Конфликтные ситуации, связанные с установкой шлагбаума
Но даже если шлагбаум установлен на законных основаниях, поводов для конфликтов много. А появляются они из-за ограничений на поездки. Так обычно председатель товарищества пытается взыскать средства с неплательщиков или заставить садоводов, не входящих в это товарищество, участвовать в расходах по содержанию общего имущества.
Такое поведение является незаконным, т.к. ограничивает право собственности, что недопустимо по Конституции. Ведь каждый огородник в первую очередь является собственником земли, а уж потом участником товарищества.
Право его свободного прохода или проезда по территории общего пользования гарантируется абзацем пятым статьи 24 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором говорится:
"Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для проезда и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Нет вправе ограничить доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким землям».
Поэтому, если садовое товарищество ограничило вам доступ к своему участку, позвоните в полицию и зафиксируйте этот факт. Сотрудник правоохранительных органов должен установить лицо, по приказу которого был перекрыт проход.
Обычно этого достаточно, чтобы открыть шлагбаум или ворота. При отсутствии реакции придется обращаться с иском в суд по месту нахождения ответчика (СНТ). В качестве доказательства можно приложить к нему материалы милицейской проверки. Все судебные издержки возмещаются с проигравшей стороны.
Бывает, что СНТ устанавливает плату за проезд через шлагбаум спецтехники (грузовые газели, бетоновозы и т.п.) или транспортных средств, принадлежащих третьим лицам. Такое действие также является противоправным, и за него предусмотрено административное наказание, как за незаконную коммерческую деятельность.
Конфликты из-за ограничений на выезд возникают не только между садоводами и руководством СНТ, но и между соседними объединениями. Особенно, если в одном дорогу отремонтировали, а другой имеет свой проезд, но его участники пользуются соседним.
Если компании не смогли договориться о совместных расходах на содержание спорной дороги, то здесь может быть применен сервитут (право ограниченного пользования чужим участком или чужим имуществом). Его понятие закреплено в статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации «Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут)».
Даже если дорога не принадлежит CNT, она проходит через ее государственную землю. Они должны стать предметом переговоров между двумя юридическими лицами.
Собственник земельного участка в договоре о сервитуте (обязанная сторона) не должен препятствовать второму товариществу (управомоченному лицу) в использовании его ограниченного права. Для этого уполномоченное лицо своевременно и в полном объеме уплачивает обязанной стороне плату за сервитуты. Суммы оговариваются при заключении договора.
Чтобы барьер, призванный охранять покой и имущество членов СНТ, не стал поводом для конфликтов, он должен быть установлен и использоваться в соответствии с законом. А взыскать долги с неплательщиков можно и другими способами.