Что такое общественный договор
Социальный контракт – это соглашение между органами соцзащиты и гражданами, доходы которых по уважительной причине оказались ниже прожиточного минимума в регионе. По соглашению:
- Органы социальной защиты обязуются оказывать финансовую помощь и предоставлять социальные услуги;
- Граждане – посещать образовательные курсы и осваивать новую специальность, проходить регулярные собеседования и найти работу или начать свой бизнес.
В отличие от пособий малоимущим, целью которых является временная финансовая поддержка граждан, задачи социальных контрактов более глобальны. Ключевая цель социального контракта – сделать реципиента самодостаточным, помочь ему получить стабильный доход и снизить зависимость от государственной помощи.
Фактически механизм социальных контрактов предусмотрен в федеральном законодательстве уже 10 лет. Но только в 2021 году программа заработала в полную силу — помощь по социальным контрактам стали оказывать по всей стране.
С июля 2022 года максимальные выплаты по социальному контракту увеличены с 250 000 до 350 000 рублей. В течение 2022 года планируется заключить до 60 тыс. договоров на открытие бизнеса и до 40 тыс. на личные подсобные хозяйства.
Подробнее о других правах и льготах малообеспеченных семей мы рассказывали в статье «Соцзаказы, бесплатные няни, поездки и питание — какие еще льготы есть у малообеспеченных семей в 2022 году?».
Кто может заключать общественный договор
Общественный договор могут заключать граждане или семьи, официально признанные малоимущими. Для этого их доход должен быть меньше прожиточного минимума. Но если человек просто не хочет работать, это не является основанием для предоставления ему материальной помощи.
Претендент на общественный контракт должен стать бедным по независящим от него причинам. Например, его недавно сократили на работе, он потерял кормильца или воспитывает ребенка-инвалида и т. д.
Стоимость жизни зависит от региона. В среднем по России прожиточный минимум составляет 13 919 рублей, для пенсионеров — 11 970 рублей, для трудоспособных — 15 172 рубля, для детей — 13 501 рубль.
В России цифры могут отличаться. Например, в Москве прожиточный минимум для трудоспособного населения в 2022 году составляет 23 508 рублей, для пенсионеров — 15 410 рублей, для детей — 17 791 рубль. В Ивановской области - 13959 руб. для трудоспособного, 11013 р. - пенсионеры, 12597 руб. - дети.
Стоит отметить, что претенденты на заключение социального контракта отбираются на конкурсной основе. Поэтому даже выполнение всех критериев для получения мер поддержки не гарантирует, что деньги будут выделены.
Условия реализации программы необходимо уточнить в региональных нормативных актах, так как они могут меняться локально. Например, в одних регионах на пособие могут претендовать только семьи с детьми, в других – безработные.
Для каких целей можно получить социальный заказ
Россияне могут получить материальную помощь по одному из пяти направлений (согласно части 3 статьи 8.1 178-ФЗ):
- Работа.
- Переподготовка, получение новой профессии, прохождение стажировки.
- Открытие собственного бизнеса: индивидуальное предпринимательство или самозанятость.
- Организация личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
- Преодоление сложной жизненной ситуации – например, покупка одежды и обуви, лекарств, оплата коммунальных услуг.
Какое из этих направлений выбрать, решают сами горожане.
Регионы вправе разрабатывать дополнительные меры поддержки малообеспеченных граждан.
Какая сумма будет выплачена
Социальный контракт может включать:
- Ежемесячные платежи;
- Единовременная выплата.
Лимит государственной поддержки по социальному контракту составляет 350 000 рублей. Она будет действовать до конца 2022 года. Но эту сумму получат не все, а только те, кто хочет организовать собственное дело. Бизнес можно открыть в любой сфере без ограничений: главное, чтобы хватило стартового капитала. Например, открыть небольшое ателье, пекарню или мастерскую.
Деньги можно потратить на аренду офиса, покупку товаров и оборудования. Для получения социального контракта необходимо зарегистрировать ИП или самозанятость. При необходимости можно пройти обучение основам предпринимательства на сумму до 30 000 руб.
На организацию ЛПХ будет выделено не более 200 000 рублей. (до июля 2022 г. - до 100 000 руб.). На эти деньги можно приобрести инструменты, корма или семена.
По программе разрешено организовать пасеку, разводить скот, кур и кроликов, выращивать зелень, ягоды и овощи и т. д. До получения контракта нужно стать самозанятым.
Ежемесячные выплаты зависят от регионального прожиточного минимума и составляют в среднем 11-13 тысяч рублей. Такую сумму смогут получить безработные или малообеспеченные семьи для решения текущих проблем.
Например, после заключения социального контракта безработный будет получать один прожиточный минимум. После трудоустройства ежемесячное пособие будет продолжать выплачиваться в течение 3 месяцев для дополнительного материального обеспечения гражданина. Посредством такой схемы оплаты Минтруда планирует стимулировать граждан к скорейшему трудоустройству.
Каков срок действия социального контракта?
Финансовую поддержку по социальному контракту можно получить от 3 до 12 месяцев. Условия договора зависят от программы социальной реабилитации, разработанной органами социальной защиты:
- Договор заключается на 12 месяцев с гражданами, планирующими открыть собственное дело или организовать ЛПХ;
- 9 месяцев - с желающими получить новую профессию или пройти стажировку;
- 6 месяцев - продолжительность прямой финансовой поддержки в виде ежемесячного довольствия на лекарства, продукты питания, одежду и т.п.
Куда идти
Органы социальной защиты несут ответственность за обеспечение мер поддержки. Также заявки на заключение социального контракта принимает МФЦ.
Какие документы нужны
Для получения выплаты в МФЦ или орган социальной защиты по месту жительства необходимо предоставить следующие документы:
- Паспорт заявителя;
- Свидетельство о браке;
- СНИЛС;
- Свидетельство о семейном положении;
- Свидетельства о рождении детей;
- Документы на имущество, принадлежащее заявителю;
- Справки о доходах за последние 3 месяца (включая заработную плату, выплаты, пособия и субсидии);
- Письменное согласие на заключение договора от всех совершеннолетних членов семьи;
- Выписка из лицевого счета (для перечисления денег по договору социального найма).
Те, кто планирует открыть ИП или ЛПХ, дополнительно разрабатывают бизнес-план, который подтвердит эффективность проекта.
Представленные документы будут рассмотрены в течение 30 дней.
Нужно ли возвращать деньги
Нет, деньги не нужно возвращать государству. Но только в том случае, если он используется по назначению. Все возможные способы использования денег заранее согласовываются с органами соцзащиты. Это, например, покупка оборудования или инструментов, оплата аренды помещения, покупка теплицы и т. д.
Вам придется отчитываться о целевом расходовании денег. Для этого в органы социальной защиты необходимо представить:
- Денежные средства и товарные чеки;
- Договоры купли-продажи;
- Денежные квитанции и т.д.
Если человек проходил переподготовку, то после оплаты курсов из социального контракта он обязан зарегистрироваться в центре занятости и разместить свое портфолио на портале «Работа в России».
Если вам пришлось оставить учебу или работу до истечения срока действия социального контракта, органы соцзащиты потребуют возврата денег.