Что такое устав жилищного кооператива
Каждое юридическое лицо в своей деятельности опирается не только на положения законодательства и национальных документов, но и на внутреннюю документацию организации, в частности, на положения ее устава. Устав юридического лица представляет собой свод правил, регламентирующих порядок его деятельности. Это основной документ организации, включающий основные принципы кооператива.
Устав определяет правовые основы работы кооператива: каждая организация может заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в указанном документе. Без устава невозможно пройти процедуру регистрации жилищного кооператива, и дальнейшая деятельность кооператива без него невозможна.
Функции устава
Основное назначение устава жилищного кооператива – зафиксировать здесь сведения, касающиеся деятельности организации и правовых аспектов ее функционирования. В связи с этим устав выполняет следующие функции:
- Регулирование правового статуса компании.
- Регулирование отношений, влияющих на его внутреннее управление.
- Регулирование отношений жилищных кооперативов с иными организациями и гражданами (в частности, с застройщиками).
Устав дает ответы на самые важные вопросы для потенциальных членов кооператива:
- Порядок вступления в его ряды;
- Оплата паевого взноса и других платежей;
- Размер вступительного взноса;
- Суммы паевых взносов;
- Ответственность за нарушение своих обязательств;
- Состав и компетенция органов управления и контроля;
- Порядок покрытия убытков кооператива и др.
Это позволяет потенциальным покупателям недвижимости принять взвешенное решение относительно целесообразности участия в кооперативе.
Заинтересованные лица, обнаружившие нарушения в уставе, должны обратиться в жилищную инспекцию или муниципалитет с заявлением о выявленных фактах нарушений при создании жилищного кооператива.
Порядок составления документа
Устав жилищного кооператива разрабатывается вместе с решением о создании кооператива. Его учредителями могут быть дееспособные граждане Российской Федерации в возрасте от 16 лет или юридические лица. Учредители могут создать жилищный кооператив как бессрочно действующий кооператив, так и на определенный срок, который указывается в уставе.
Кооператив, по сути, является некоммерческой организацией, не предполагающей получение прибыли, поэтому ему не нужно формировать уставный капитал и прописывать его размер в уставе.
Единый и обязательный устав жилищного кооператива законодательством не предусмотрен.
Решения, принятые на первом собрании, с указанием протокола, утвержденного учредителями кооператива, заносятся в итоговый протокол по результатам первого собрания.
Постановлением Правительства № 558 от 2012 года утвержден типовой устав жилищного кооператива, который может быть взят за основу при формировании устава кооператива. Этот документ разработан с учетом Федерального закона «О содействии в развитии жилищного строительства..» и должен использоваться кооперативами, созданными для строительства жилья для малообеспеченных граждан и лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Он содержит меры государственной поддержки таких кооперативов: по предоставлению земельных участков и архитектурных проектов, помощь в подключении к инфраструктуре и др.
Формулировки в уставе должны быть максимально четкими и информативными, они не должны порождать неоднозначного толкования.
Какие разделы должен включать устав?
Согласно положениям ст. 52 ГК РФ и ст. 113 Жилищного кодекса в устав жилищного кооператива включаются следующие сведения:
- Наименование и местонахождение кооператива (следует отметить, что использование в наименовании слов «Российская Федерация» или «Россия» допускается в исключительных случаях после согласования с Правительством). Под местом нахождения кооператива понимается место, где находится его правление, и где кооператив будет проходить государственную регистрацию.
- Организационно-правовая форма - некоммерческая организация в форме потребительского кооператива.
- Предмет и цели жилищного кооператива. Жилищный кооператив может осуществлять только те виды деятельности, которые предусмотрены его уставом. Указанный перечень мероприятий является закрытым и расширению не подлежит. Устав не допускает использования широких формулировок, таких как «другие цели» и «другая деятельность». Основной целью кооператива является удовлетворение потребности в жилье и управление многоквартирным домом. Предметом является строительство, реконструкция и обслуживание дома.
- Условия о размере паевых взносов членов кооператива.
- Состав паевых взносов.
- Порядок внесения вступительных взносов.
- Ответственность членов кооператива за нарушение обязанностей по внесению паевых взносов.
- Состав кооператива.
- Компетенция органов управления кооперативом.
- Порядок принятия решений в жилищном кооперативе.
- Указание на то, какие решения принимаются квалифицированным большинством, а какие единовременно.
- Каков порядок покрытия убытков членами кооператива.
- Порядок реорганизации и ликвидации жилищных кооперативов.
Устав кооператива может содержать и иные положения, не противоречащие Жилищному кодексу или иным федеральным законам.
Согласно ст. 113 ЖК в уставе может быть указана информационная система, с помощью которой будут решаться управленческие задачи в кооперативе.
Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов жилищного кооператива или конференция (конференция созывается, если число участников кооператива превышает 50 человек). Другие органы управления в виде правления кооператива или председателя правления имеют иную компетенцию и не могут единолично принимать наиболее важные решения.
Каждый из этих элементов, составляющих структуру ЖСК, следует описать по следующей схеме:
- Порядок их формирования.
- Срок полномочий.
- Компетенция, в том числе исключительная.
- Условия проведения собраний и их регулярность.
- Порядок принятия решений по различным вопросам.
Уставом могут быть предусмотрены четыре вида взносов, которые вносят участники предприятия: вступительный, паевой, на ремонт дома и на его эксплуатацию.
Порядок приема и регистрации
Устав формируется на первом собрании учредителей кооператива перед его официальным созданием. Устав необходим для того, чтобы кооператив был должным образом поставлен на учет в налоговой инспекции. После регистрации устава в ФНС и прохождения регистрационных действий жилищный кооператив приобретает статус юридического лица.
При передаче устава в бумажном виде его необходимо предварительно прошить, пронумеровать и заверить подписью заявителя. На последнем листе ставится печать с указанием количества страниц в документе. Электронная версия устава подписывается с помощью ЭЦП.
Документы для регистрации жилищного кооператива, в том числе устав, можно подать в налоговую инспекцию одним из следующих способов:
- Личный;
- Через уполномоченного представителя;
- Отправлено по почте;
- Переведено через МФЦ;
- Переводится в электронном виде с помощью специального сервиса ФНС.
После того, как устав пройдет процедуру государственной регистрации, кооператив получит:
- Свидетельство о постановке на учет в Федеральной налоговой службе (ИНН).
- Свидетельство о государственной регистрации ЖСК (ОГРН).
На регистрацию в ФНС уходит 5 рабочих дней.
После того как устав жилищного кооператива пройдет процедуру согласования в ФНС, его положения станут обязательными не только для лиц, его утвердивших, но и для всех участников кооператива (пайщиков).
Вы можете оформить изменения в виде новой редакции устава или отдельного листа изменений. Новая редакция устава также должна пройти процедуру регистрации в ФНС по правилам, указанным в ст. 51 ГК РФ и ФЗ-129 «О государственной регистрации».
Государственная регистрация изменений в устав жилищного кооператива предполагает уплату государственной пошлины в размере 800 рублей. Он должен быть оплачен заранее и представлен в налоговую инспекцию с платежным поручением или квитанцией.
Помимо квитанции и устава в новой редакции, в инспекцию передаются:
- Заявление по установленной форме Р13001.
- Оригинал протокола общего собрания, на котором было принято решение о внесении изменений.
- Нотариально заверенная доверенность на представителя (при необходимости).
Изменения должны быть зарегистрированы в течение 5 дней.
Таким образом, устав жилищного кооператива является обязательным документом, без которого невозможно функционирование кооператива. Все направления работы кооператива, цели создания жилищного кооператива и основные задачи четко прописаны в уставе. Устав формируется и утверждается на первом собрании будущего кооператива, а изменения в него вносятся на общем собрании участников. Устав является учредительным документом жилищного кооператива, который представляется в налоговую инспекцию вместе с другими документами для регистрации кооператива. Устав должен содержать информацию, указанную в ст. 52 ГК РФ, а также в ст. 113 ЖК. Все изменения в устав должны пройти повторную процедуру государственной регистрации.