ДОГОВОР НА ЭКСПОРТ НЕ ЗАКЛЮЧЕН, И КВИТАНЦИЯ ПРИХОДИТ К ОПЛАТЕ ПО ВОЗМОЖНОСТИ, И КОЛИЧЕСТВО ПРОПИСАННЫХ В ДОМЕ ЛИЦ УКАЗАНО ВМЕСТО 4 ВМЕСТО 6 ПОЧЕМУ МЫ ЖИВЕМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, ПОЖАЛУЙСТА, ОБЪЯСНИТЕ ГДЕ ТАКОЕ ЛИЦО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИЛИ НАША ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ?
Андрей, добрый день!
Согласно ст. 30 ЖКРФ
5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Договор на вывоз ТБО заключается не только в письменной форме, сегодня в обязанности собственников жилых домов входит использование услуг региональных операторов по вывозу ТБО. Учитывая, что у вас возникли спорные вопросы с оператором, свяжитесь с ним для заключения письменного договора.
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Зачем тебе нужно
Финансирование этой деятельности легло на плечи населения страны, поэтому к привычным ежемесячным платежам за квартиру добавился новый вид расходов – услуга по обращению с твердыми отходами.
Новые нормы ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления» содержат норму, обязывающую всех граждан заключать договор на оказание услуг по обращению с ТБО.
Избежать его подписания, как и получить услугу бесплатно, не получится. Вне зависимости от того, проживает человек в квартире, в доме в частном секторе или в деревне, вступать в правоотношения с реоператором необходимо будет, хочет этого собственник или нет. Аналогичные требования содержатся в законе в отношении региональных операторов. Для них процедура заключения договоров с собственниками также обязательна, если жилые помещения граждан находятся в зоне обслуживания компании.
Избежать заключения договора и не оплатить вывоз мусора не получится. Во многих регионах существует практика автоматического вступления в силу положений договора после его официального опубликования.
Компания формирует оферту и оформляет типовой договор, который размещается в СМИ или на официальном сайте. Далее собственникам предоставляется возможность откликнуться на предложение и подать заявку на заключение договора. Однако при отсутствии активных действий со стороны граждан по истечении 15 дней договор считается заключенным со всеми гражданами, имущество которых находится в зоне обслуживания регионального оператора.
Привет! Мне нужен твой совет. В нашем селе наблюдается повышенное принуждение к заключению договора на вывоз ТКО. Среди некоторых семей я был среди «злостных» неплательщиков. В мае пришла расписка с задолженностью за вывоз ТБО за два месяца. Я не заключал договор и не пользовался услугой, то есть не совершал конклюдентных действий. В июне я получил письмо с угрозами о необходимости выплаты долга. В июле пришло решение мирового судьи о выплате 1400 руб. Я написал письменное возражение. В октябре пришли документы из мирового суда с иском от ИП, местного предпринимателя, уже на 10 000 руб. В суде мы так и не доказали, что не было публичного договора, схода граждан и хождения по домам, что у меня есть компостная куча, а прочие остатки я сжигаю в бане. Хотя мои отходы относятся к 5 классу малоопасных отходов. Им было приказано заплатить 2600, но за что? Вот в чем вопрос. Контейнеры не выставляются, вывоз мусора раз в неделю, несмотря на температуру, и только один мешок на домохозяйство, сколько бы человек ни жило. Апелляционная жалоба была подана в районный суд. Только я уверен, что власти не дадут мне выиграть процесс. Всем выгодна эта мусорная ветка. Я не против заплатить за эту услугу. Но обидно, что людей запугивают моими "демонстративными" казы и заставляют платить несуществующие долги. Цена тоже растет. С 30 рублей он вырос сначала до 70, с января этого года уже (судя по газете) 74,50 рубля на человека. А тарифы не регулируются на законодательном уровне? Как я могу защитить себя в суде? Какие статьи закона защищают мои права? Я не разрешал никому использовать мои личные данные. Заранее спасибо.
Сергей, добрый день.
Какие статьи законов защищают мои права?
Во-первых, это
Гражданский кодекс Российской Федерации Статья 421. Свобода договора
1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Также,
УК РФ Статья 179. Понуждение к совершению сделки либо к отказу от ее совершения
1. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких , при отсутствии признаков вымогательства -
Также в этом случае вы имеете право подать иск о признании неправомерными действий по принуждению вас к заключению договора на вывоз мусора и начислению долга за данную услугу.
С уважением, адвокат Сергей Нестеров.
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Что делать, если не заключен
Начисление долга за оказание каких-либо услуг при отсутствии подписанного договора об этом абсолютно незаконно. Однако следует отметить, что физическое подписание договора собственником не исключает его заключения. Многие собственники жилых помещений искренне заблуждаются в отсутствии правоотношений с региональным оператором и считают, что счета за оплату услуг поступают незаконно.
Таким образом, договор на вывоз мусора считается заключенным, если:
- Управляющая компания централизованно заключила договор от имени всех собственников помещений с регоператором;
- Хоть раз полученная квитанция об оплате услуг по обращению с ТБО была оплачена собственником - договор с реоператором является публичной офертой и направлен неопределенному кругу лиц. В связи с этим совершение конклюдентных действий (оплата расписки) является выражением желания собственника вступить в эти правоотношения;
- По истечении 14 дней с момента официальной публикации типового договора в СМИ или на официальном сайте регоператора.
В случае наступления одного из вышеперечисленных событий, аргумент об отсутствии правоотношения с регоператором в связи с тем, что собственник лично не подписал документ в офисе компании, несостоятелен.
Принцип свободы договорных отношений - почему не работает?
Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает принцип свободы договорных отношений для всех граждан Российской Федерации. Данное положение закреплено в статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации. Здесь имеется ссылка на два исключения: принуждение к заключению договора запрещается, кроме случаев, когда оно предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольным волеизъявлением.
Так, гражданский кодекс допускает принятие норм, положения которых обязывают граждан заключать договор.
Так, в случае договора на вывоз мусора граждане юридически вынуждены заключать договоры с реоператором, так как данная обязанность предусмотрена Федеральным законом №89 «Об отходах производства и потребления».
Вывод
Договор с региональным оператором может быть заключен как самостоятельно собственником, так и централизованно управляющей компанией. Обе схемы заключения договоров являются законными и влекут за собой одинаковые юридические последствия.
Как заключить договор с региональным оператором
Процесс заключения договора с реоператором не представляет особой сложности. На сегодняшний день разработана типовая форма, которую используют компании при заключении договоров с собственниками.
Наиболее удобным способом является централизованное заключение договора от имени всех собственников жилья. В этом случае процедура идентична, однако инициатором выступает управляющая компания.
Владелец дома
Законом установлено, что региональный оператор не вправе отказать собственнику в заключении договора, если помещение находится в зоне обслуживания компании. Поэтому собственнику жилого или нежилого помещения достаточно прийти в офис реоператора и выразить свое желание по этому поводу.
Заявку на заключение договора можно отправить в электронном виде. Затем будет заключен договор между региональным оператором и собственником.
Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с ТБО с собственниками жилья закреплена положениями Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156:
Скачать договор на вывоз мусора для собственника
Председатель Уголовного кодекса
Форма документа для управляющей компании отличается только указанием в шапке в качестве второй стороны договора управляющей компании, действующей на основании доверенности или договора в интересах граждан.
Стандартный контракт на вывоз мусора для Великобритании:
Скачать договор на вывоз мусора для Великобритании
Что будет, если нет заявки от потребителя
Заявление потребителя не исключает возможности заключения договора. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми бытовыми отходами» договор будет считаться заключенным по истечении 15 рабочих дней после его публикации в средствах массовой информации.
Что должно содержать соглашение?
Договор с региональным оператором, как и любой другой гражданско-правовой договор, должен содержать информацию о сторонах договора, дате и месте заключения. Кроме того, вы должны включить:
- Адрес жилого или нежилого помещения собственника; сведения о порядке исполнения обязательств: периодичность и способ вывоза мусора, схема расчета задолженности и способ осуществления платежей; схема разрешения споров, возникших между субъектами; права и обязательства;
- Срок действия договора;
- Возможность прекращения отношений.
Последствия незаключения, штрафы и ответственность
В случае уклонения собственника помещения от подписания договора с обслуживающей компанией собственникам будут направлены официальные уведомления о необходимости явиться в офис для его подписания.
Если собственник помещения не отреагирует на требование закона, власти примут решение о привлечении собственника к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления и наложение штрафа в размере от 1000 до 2000 рублей.
Процедура привлечения к административной ответственности будет повторяться постоянно, пока собственник жилого или нежилого помещения не поймет, что гораздо дешевле заключить договор на оказание услуг с региональным оператором.
Кто должен заключать, собственник или арендатор квартиры
Ответственность за оплату коммунальных платежей за жилое помещение лежит на собственнике квартиры. В положениях ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления» строго прописана обязанность собственника заключить договор с региональным оператором. В связи с этим наниматели квартир не вправе заключать договор с региональным оператором.
Сколько раз
В тексте договора есть пункт, регулирующий срок действия договора, после чего необходимо будет повторить процесс подписания договора. Срок правоотношения устанавливается по желанию сторон, но не может превышать срок действия договора, заключенного между органами государственной власти субъекта и региональным оператором.
Юридические лица
Федеральным законодательством также предусмотрена ответственность юридических лиц за заключение договоров на вывоз мусора, поскольку в результате деятельности компаний образуются отходы.
Второй стороной в данных правоотношениях является оператор. Достаточно обратиться в офис компании с соответствующей заявкой.
Расчет стоимости услуг по обращению с ТБО для юридических лиц может осуществляться двумя способами: исходя из нормативов накопления и исходя из фактического образования отходов. Второй вариант намного выгоднее. Плата по нормативу взимается с тех, кто не подавал заявку на заключение договора с региональным оператором или не может подтвердить фактические объемы образования отходов.
Пример типового договора на вывоз мусора для юридических лиц:
Скачать договор на вывоз мусора для юридического лица
IP
Процесс заключения договора между региональным оператором и ИП абсолютно идентичен процессу с юридическим лицом.
Договор на вывоз строительного мусора
Вывоз строительного мусора является дополнительной услугой для граждан и не входит в перечень обязательств, предусмотренных договором. Необходимо дополнительное соглашение. Для этого вам необходимо обратиться в офис сервисной компании, обговорить сроки и стоимость, после чего подписать договор. После этого будет организован процесс вывоза строительного мусора, после чего на адрес помещения будет выставлен дополнительный счет.
Частный сектор, частный дом и сельская местность
Законодатель не различает собственников жилых помещений по видам собственности. Обязанность заключать договоры на вывоз мусора распространяется как на собственника квартиры в многоквартирном доме, так и на собственника частного дома.
Отличие для многоквартирных домов только в том, что договор подписывается председателем управляющей компании. Владельцам частных домов придется решать этот вопрос самостоятельно или объединяться в территориальное общественное объединение (ТОС) и также централизованно заключать договор.
Таким образом, избежать подписания договоров о вывозе мусора не удастся, так как эта обязанность строго закреплена в законе. При этом процесс вступления в правоотношения с сервисной компанией не представляет сложности. Вам достаточно обратиться в офис компании и подписать типовой договор.