Основания для приостановления пенсионных выплат
Основания для приостановления выплаты страховых пенсий предусмотрены законом о страховых пенсиях.
Следует различать два понятия - приостановление платежа и прекращение платежа. Основное различие между ними заключается в том, что при приостановлении и соблюдении определенных условий выплата пенсии может быть возобновлена. Прекращение выплаты пенсии не предусматривает возможности ее возобновления.
Закон о страховых пенсиях содержит восемь оснований для приостановления выплаты страховых пенсий. Выплата пенсии приостанавливается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в установленном порядке.
Давайте рассмотрим каждую из этих восьми основ.
1) Приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение 6 месяцев подряд. Выплата пенсии приостанавливается на 6 месяцев, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
Выплата приостанавливается на основании данных отчетности организации, доставляющей пенсию, в зависимости от способа доставки страховой пенсии пенсионеру. Если вы не получаете деньги 6 месяцев подряд, есть повод приостановить их выплату.
Это основание в настоящее время не получило особого распространения, так как пенсии в основном перечисляются на банковские счета пенсионеров. Однако закон предусматривает такое основание.
2) Приостановление выплаты страховой пенсии осуществляется в случае неявки пенсионера-инвалида в назначенное время для прохождения медицинского переосвидетельствования. В этом случае выплата пенсии приостанавливается на 3 месяца, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
Следует иметь в виду, что неявка должна быть именно на переосвидетельствование, если инвалидность была установлена с необходимостью повторного освидетельствования. Если целью явки было уточнение сведений о лице, которому назначена пенсия, без необходимости проведения последующего освидетельствования, то основания для приостановления выплаты страховой пенсии отсутствуют.
3) Приостановление выплаты страховой пенсии на случай потери кормильца. Такая приостановка возможна в одном из двух случаев:
- При достижении получателем пенсии 18 лет при отсутствии документов о очной форме обучения в образовательном учреждении;
- По достижении 18-летнего возраста в связи с истечением срока обучения указанного лица в образовательном учреждении, подтвержденного документом указанного учреждения, имеющимся в Пенсионном фонде Российской Федерации.
В этих случаях отстранение осуществляется на 6 месяцев, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет или истек срок обучения.
В первом из этих случаев получатель пенсии должен представить документы об образовании. При этом следует учитывать, что пенсия выплачивается до достижения студентом возраста 23 лет.
Во втором случае следует учитывать, что не только получатель пенсии, но и учебное заведение должны сообщить в ПФР о завершении обучения. Если право на получение пенсии прекратилось, но она была выплачена, то суммы пенсии по случаю потери кормильца и излишне выплаченной в этом случае федеральной доплаты взыскиваются с получателя пенсии в качестве неосновательного обогащения.
4) Приостановление выплаты пенсии в связи с истечением срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства, подтверждающего его право на постоянное проживание в Российской Федерации (вид на жительство), осуществляется на 6 месяцев, начиная с 1 числа месяц, следующий за месяцем, в котором срок действия документа истек.
5) В случае получения документов о выезде пенсионера на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российская Федерация заключила международный договор, в соответствии с которым обязанности по пенсионному обеспечению несет государство на территории которого проживает пенсионер, выплата пенсии приостанавливается на 6 месяцев, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором получены указанные документы.
При этом важным условием приостановления выплаты пенсии является отсутствие документов, подтверждающих отсутствие у пенсионера права на получение пенсии на территории указанного государства.
13 марта 1992 года между государствами-участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, подписано Соглашение о гарантировании прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения. Настоящее Соглашение устанавливает, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают.
Так, согласно нормам международных договоров в области пенсионного обеспечения, исходя из территориального принципа, выплата пенсий гражданам осуществляется в соответствии с законом и за счет государства их постоянного проживания. При этом при перемещении пенсионера в пределах границ государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства на момент новое место жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств-участников Соглашения о новом месте жительства пенсионера.
6) В случае выезда гражданина в государство, с которым у России нет соответствующего соглашения о выплате пенсий, то выплата пенсии приостанавливается, если получены документы о выезде пенсионера на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российская Федерация не заключила международный договор, и отсутствие заявления пенсионера на выезд с территории Российской Федерации в течение 6 месяцев, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем в котором были получены указанные документы.
Источниками получения такой информации от ПФР могут быть сообщения соответствующих консульств.
7) Выплата пенсии по случаю потери кормильца лицам, достигшим 18-летнего возраста и обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в иностранных организациях образования, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подлежит ежегодному подтверждению пенсионером факт очного обучения по указанным программам в данных организациях. В случае неподтверждения указанной информации выплата приостанавливается сроком на 6 месяцев.
Выплата пенсии приостанавливается на основании приказа Пенсионного фонда Российской Федерации в случае выезда пенсионера на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации и непредставления справки об исполнении (неисполнении) оплачиваемую работу за пределами Российской Федерации в установленный срок либо не представляет ежегодно документ, подтверждающий факт его проживания в живых. В период приостановления выплаты ПФР выясняет причины отсутствия необходимых документов и работает над их истребованием у юридических лиц и самого пенсионера.
Кратко о возобновлении выплат
При устранении обстоятельств, указанных в предыдущем разделе, выплата возобновляется и производится в том же размере, в котором она выплачивалась в день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета суммы страховой пенсии. фиксированная выплата к страховой пенсии.
В каких случаях возобновляется выплата пенсии?
В отдельных случаях выплата страховой пенсии возобновляется без истребования заявления о возобновлении выплаты страховой пенсии на основании документов (сведений), подтверждающих устранение обстоятельств. Это касается случаев, когда в ПФР поступают документы (сведения), подтверждающие устранение обстоятельств, препятствующих оплате.
В случае переосвидетельствования и подтверждения инвалидности пенсионера до истечения срока выплата фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере возобновляется с дня, с которого это лицо вновь было признано нетрудоспособным.
При пропуске срока переосвидетельствования по уважительной причине выплата страховой пенсии по инвалидности возобновляется со дня повторного признания соответствующего застрахованного лица инвалидом независимо от срока, прошедшего с момента приостановления выплаты страховой пенсии по инвалидности. Если при переосвидетельствовании установлена иная группа инвалидности, то выплата пенсии и фиксированной выплаты возобновляется на указанный срок по прежней группе инвалидности.
Заявление пенсионера о возобновлении выплаты страховой пенсии принимается при одновременном представлении необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возлагается на заявителя.
Заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии рассматривается не позднее пяти рабочих дней со дня поступления указанного заявления с приложением всех необходимых документов.