Добрый вечер, подскажите пожалуйста нормы устройства пасеки на земельном участке ЛПХ.
Чем должен руководствоваться федеральный закон о пчеловодстве или правила землепользования и застройки сельского поселения?
Заранее спасибо.
Уважаемая Татьяна.
Ориентироваться нужно на федеральное законодательство, так как оно является основополагающим. Но нельзя забывать о региональном законодательстве и правилах, которые разрабатываются
Искренне!
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Действующий Федеральный закон о пчеловодстве
В настоящее время не существует действующего федерального закона о пчеловодстве. Попытки принять его предпринимались несколько лет назад, но он не прошел даже в первом чтении. Поэтому вопросы пчеловодства регулируются либо местным законодательством, содержащим законы о пчелах, либо документами различных профильных ведомств.
Также отсутствует специальная инструкция по содержанию пчелиных семей и организации пчеловодства в населенных пунктах и дачных участках. В настоящее время для этих целей используются три документа, определяющие в той или иной форме основные принципы содержания пчел.
Закон № 112-ФЗ «О личных подсобных хозяйствах»
В ней описаны правила, которые необходимо соблюдать при содержании пчел. Однако они представлены не только как требования к устройству пасеки, но и как положения каких документов следует соблюдать при ее создании. То есть в них нет конкретики, а есть только отсылки к другим законам и приказам. Этот закон и его положения мало интересны пчеловодам.
Документ Главного управления ветеринарии Минсельхоза СССР «Ветеринарно-санитарные правила содержания пчел» от 15.12.76
Сборник правил и инструкций по содержанию пасеки. Содержит самую полезную информацию. Именно из него выводятся все необходимые параметры и стандарты, связанные с:
- Оборудование и техническое оснащение пасеки;
- Его расположение на земле;
- Мероприятия, проводимые там;
- Методы и приемы наблюдения за состоянием пчел, медосбора и др. процессов;
- Другие вопросы пчеловодства.
Многие положения этих «Правил» вошли в проект федерального закона «О пчеловодстве».
Инструкция «О мерах по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел» № 13-4-2/1362, утв. 17.08.98
По сути, он повторяет аналогичный документ Госветеринарного управления СССР, принятый в 1991 г. (который, в свою очередь, состоит из упомянутых ранее «Ветеринарно-санитарных правил...»), и описывает ряд вопросов, связанных с ведением пчел, но с большей степенью специфичности.
В частности, указаны основные моменты, связанные с содержанием пасек:
- Требования к их размещению и обустройству;
- Требования к содержанию медоносных насекомых;
- Мероприятия по защите пасек от патогенов;
- Описываются мероприятия по борьбе с инфекционными и инвазионными болезнями, отравлениями пчел и др.
Мой сосед-пасечник уже несколько лет хранит улики в деревне. Качественного забора и отвода пчел нет, поэтому я не могу зайти на свой участок а у него больше 40 доказательств.
Привет. На данный момент в Российской Федерации нет закона, регулирующего пчеловодство, однако порядок разведения и содержания пчел в населенных пунктах регулируется Федеральным законом «О личных подсобных хозяйствах», в садовых участках – Федеральным законом «О садоводстве, огородничестве». и загородных некоммерческих объединений граждан». Ветеринарно-санитарные правила содержания пчел, утвержденные Главным управлением ветеринарии Минсельхоза, а также Инструкция Департамента ветеринарии по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел. Все вышеперечисленные правила определяют требования к размещению и устройству пасек. В частности, инструкция по содержанию пчелиных семей и организации пчеловодства в населенных пунктах и на дачных участках определяет, что «граждане должны содержать пчелиные семьи на таком удалении от учреждений здравоохранения, образования, дошкольного воспитания и культуры, которое обеспечивает безопасность люди. Жилища пчел с расположенными в них пчелиными семьями располагают на расстоянии не ближе 3-5 метров от границы земельного участка и отделяют по периметру сплошным забором высотой не менее 2 метров. Если пчеловод нарушает эти требования, вы можете обратиться в суд с иском о защите своих прав и обязать ответчика выполнить эти требования.
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Комментарии, вопросы и разъяснения к Федеральному закону о пчеловодстве
Как легко заметить, положения о пчеловодстве, действующие вместо единого федерального закона, «размазаны» по нескольким документам, являющимся, по сути, инструкциями. В этом есть как свои положительные, так и отрицательные стороны.
К положительным можно отнести то, что в этих документах указаны конкретные параметры и конкретные действия, которые должен соблюдать или предпринимать пчеловод для работы с пасекой. Отрицательным является то, что отсутствие статуса закона не позволяет в полной мере использовать положения правил и инструкций в возможных судебных разбирательствах.
Положения этих документов более подробно рассматриваются ниже.
Ветеринарно-санитарные правила содержания пчел
Ветеринарно-санитарный паспорт пасеки – это документ, который должен иметься на каждой пасеке, независимо от формы собственности или ее ведомственной принадлежности. То есть даже на частных пасеках должен быть подобный документ.
В нем указывается имя владельца пасеки, его координаты (адрес, почта, телефон и т.д.), а также информация о самой пасеке. Эта информация включает:
- Количество пчелиных семей;
- Оценка санитарного состояния пасеки;
- Эпизоотическое состояние пасеки;
- Список рекомендуемых мероприятий и т.д.
Каждый паспорт имеет срок действия и порядковый номер.
Паспорт заполняется пчеловодом самостоятельно и подписывается главным ветеринарным врачом района. Получить паспорт можно в отделе ветеринарии района или области.
Там же можно получить и пасечный дневник (так называемый дневник пчеловода). Он не является обязательным документом, однако его рекомендуется хранить, чтобы лучше оценивать состояние пчел и эффективность их работы.
Обязательными документами, необходимыми для реализации любых продуктов пчеловодства, являются ветеринарные сертификаты форм 1-вет и 2-вет, которые также выдаются областным или районным управлением ветеринарии. Информация, содержащаяся в них, заполняется ветеринарным врачом на основании ветеринарно-санитарного паспорта пасеки.
Для занятий апитерапией необходимо либо получить лицензию на медицинскую деятельность (что невозможно для пчеловодов без медицинского образования), либо разрешение на занятие народной медициной. Естественно, второй вариант встречается чаще, но для этого нужен диплом целителя. Дипломы целителя выдаются Федеральным научным клинико-экспериментальным центром традиционных методов диагностики и лечения или его территориальными представительствами.
Правила содержания пчел на крупных объектах
Пасеки должны располагаться на расстоянии не менее полукилометра от следующих объектов:
- Автомобильные и железные дороги;
- Лесопилки;
- Линии высокого напряжения.
Расположение пасек должно быть не менее 5 км от:
- Кондитерские фабрики;
- Предприятия химической промышленности;
- Аэродромы;
- Полигоны;
- Радары;
- Телевизионные и радиовышки;
- Другие источники электромагнитного и микроволнового излучения.
Ограничения по содержанию пчел в саду
Пасеки или ульи следует располагать на расстоянии не менее 100 м от учебных заведений (школ или детских садов), медицинских, культурно-бытовых и других гражданских сооружений, имеющих большое значение, либо в местах скопления большого количества людей.
Ветеринарные правила не выделяют виды местности (сельская, городская и т. д.) для соблюдения этого правила, то есть эти правила имеют одинаковое толкование для приусадебных участков, расположенных как в сельской местности, так и в городской местности.
Каковы правила содержания пчел
Содержание пчел требует соблюдения определенных норм. В первую очередь это касается пасек, расположенных в черте населенных пунктов, так как в этом случае вам придется иметь дело с соседями. Возможно, не всем понравится жить по соседству с пасекой, так как вероятность укусов пчел значительно возрастает. Ситуация может дойти до того, что из-за укусов пчел соседи могут даже подать в суд на пасечника.
Во избежание юридических последствий подобных происшествий необходимо соблюдать правила размещения ульев на дачных участках. Эти правила достаточно просты в исполнении, поэтому вероятность негативного исхода всевозможных официальных действий со стороны соседей или властей минимальна.
Основные требования к содержанию пчел в частном жилом секторе касаются двух простых правил:
- Расстояние от улья до соседнего участка должно быть не менее 10 м.
- Площадь на одну пчелиную семью должна быть не менее 100 кв.м.
Чтобы узнать, требуется ли площадь для одной пчелиной семьи, рекомендуется свериться с местным законодательством о пчеловодстве. Эту информацию можно получить в местных органах власти или в ветеринарной службе.
Сколько ульев можно держать на участке в деревне
Если региональное законодательство предписывает, чтобы на каждую пчелиную семью приходилось не менее 100 кв. м площади участка, то следует придерживаться этого требования. В этом случае расчет количества ульев производится по простому принципу:
- Рисуют план участка и ограничивают на нем площадь для размещения ульев (не менее 10 м от забора).
- Рассчитайте площадь оставшегося участка в квадратных метрах. м, где будет находиться пасека.
- Разделив полученную площадь на 100, получается максимальное количество ульев. Округление производится в меньшую сторону.
Если размер площади не оговорен региональным законодательством, максимальное количество ульев в населенном пункте не может превышать 150. Действующее законодательство не делит пчеловодство по типам поселений, пасека может располагаться где угодно - в стране, в городе или деревне.
На каком расстоянии должна быть пасека от жилых домов
Небольшие пасеки (до 150 семей) можно содержать в населенных пунктах, придерживаясь положений, изложенных в ветеринарных правилах. Имеется в виду расположение пасеки в 100 м от детских и медицинских учреждений или мест скопления людей. Неизменными остаются и ограничения по расстоянию до жилых домов – не менее 10 м до забора.
Норм, предписывающих размещение крупных пасек, находящихся вне населенных пунктов, в действующих правилах нет. Подразумевается, что в этом случае это расстояние не должно быть меньше максимальной дальности полета пчелы (до 2,5-3 км).
Правила разведения пчел в деревне
При размещении пчел в поселении следует соблюдать следующие положения:
- Расстояние между ульями должно быть от 3 до 3,5 м;
- Ульи расположены рядами;
- Расстояние между рядами - не менее 10 м;
- Перед летками ульев необходимо снять дерн на 50 см вперед в их сторону и засыпать землю песком;
- На территории пасеки нельзя размещать посторонние предметы и различные архитектурные объекты;
- Высота заборов по периметру участка или его части, граничащей с участками соседей, должна быть не менее 2 м, в качестве ограждения могут использоваться заборы, густые кустарники, различные виды живых изгородей и т.п.
Летки направлены в сторону насаждений, предназначенных для медосбора.
Каких пчел можно держать в деревне
Согласно правилам содержания пчел на приусадебном участке, в населенных пунктах запрещается содержать пчел с агрессивным поведением, которые могут нанести вред населению или нанести ущерб любому виду хозяйственной деятельности.
Пункт 15 «Правил…» предписывает содержание пород пчел миролюбивых, а именно:
- Карпатский;
- Башкирский;
- Кавказская (серая горная);
- Среднерусская.
Кроме того, по правилам на дачном участке можно держать пчел разных пород.
Как разводить пчел в деревне
Основные правила содержания пчел в деревне ничем не отличаются от содержания их в любой другой местности, и о них говорилось ранее. Самое главное требование – ограждение высотой 2 м, непреодолимое для насекомых.
При соблюдении всех правил закон будет на стороне пчеловода, так как других запретов на содержание пчел нет.
Как обезопасить своих соседей
Основной способ защиты соседей от пчел уже был описан ранее – необходимо оборудовать периметр участка забором или густой живой изгородью высотой не менее 2 м. При наличии такого препятствия пчела сразу набирает высоту и улетает за взятку, не представляя угрозы для людей.
Также, чтобы пчелы не беспокоили соседей, необходимо обеспечить их всем необходимым для жизни (прежде всего водой), чтобы они не искали ее на чужих дачных участках.
Для обеспечения пчел водой необходимо оборудовать на пасеке несколько поилок (обычно 2 или 3). Также выделена отдельная поилка, в которой вода слегка подсолена (раствор 0,01% поваренной соли).
Иногда помогает посадить на участке медоносы, но такая практика не является панацеей, так как пчелы очень быстро выберут из них нектар.
Что делать, если у соседа завелись пчелы
Если сосед держит пчел, то это скорее хорошо, чем плохо. Насекомые, так или иначе, все равно проникнут на участок и будут делать там свое маленькое, но важное дело – опылять растения. Укусы пчел – серьезная проблема только для тех, у кого аллергия на пчелиный яд.
Чтобы обезопасить себя, следует отгородиться от соседа плотным забором или забором высотой не менее 2 м. Делать это нужно только в том случае, если сосед этого не делал сам и никакие другие способы (личное обращение к соседу, жалоба в органы и т.п.) не дали результатов.
Чтобы избежать лишнего внимания насекомых к жилью или участку, на территории нельзя размещать предметы, привлекающие пчел. К ним относятся, в первую очередь, открытые емкости с водой, сладостями, различными напитками и т. д.
При летних заготовках (преимущественно варенья и компоты) эту работу следует производить в хорошо проветриваемом помещении, а вентиляционные отверстия и окна необходимо оборудовать сетками, через которые насекомые не смогут попасть к источнику сахара.
Вывод
На сегодняшний день закон о пчеловодстве еще не принят, но это не означает, что нет норм, регламентирующих содержание медоносных насекомых в населенных пунктах. Эти нормы изложены в трех основных документах, с которыми каждый может ознакомиться в органах местного самоуправления или найти их самостоятельно на административных ресурсах в Сети. Соблюдение этих норм поможет создать правильную правовую базу и уберечь пчеловода от возможных неприятных последствий.