Уместность подачи
Нередко нормы права грубо нарушаются именно теми, на кого возложена обязанность соблюдать законность. Из-за взяточничества или административного давления:
- Простое дело находится в судопроизводстве годами, хотя срок разрешения спора по статье 154 ГПК составляет 2 месяца;
- Судья выборочно не приобщает к делу доказательств, игнорирует устные заявления и ходатайства;
- Протоколы не соответствуют реальным высказываниям сторон и ходу встреч;
- Судья не дает представителю слова;
- Судья непосредственно в заседании консультирует представителя одной из сторон относительно правовой позиции или представления доказательств.
В таких случаях неопытные борцы за справедливость сразу ищут образец жалобы. Их интересует только то, кому оно должно быть адресовано и куда его можно подать. Сообщая в Высшую квалификационную комиссию судей (ВКСК) о вопиющих нарушениях, многие рассчитывают на быстрое решение проблемы. И они ошибаются.
- Без документального подтверждения писать жалобу бесполезно.
- Статья 9 Федерального закона № 3132 установила запрет на вмешательство извне в отправление правосудия. Ни председатель суда, ни ВККС, ни Президент Российской Федерации не вправе отстранить судью от рассмотрения конкретного дела или непосредственно повлиять на содержание его решения.
- В практике ККС количество случаев привлечения судей к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий, предупреждения или хотя бы замечания (перечень мер воздействия в соответствии с ФЗ № 3132 ) не превышает 30% всех обращений.
Подготовительные действия
Чтобы иметь возможность обоснованно пожаловаться на судью, нужно:
- Регулярно просматривать материалы дела, искать ошибки, опечатки, несоответствия и делать копии;
- Работа с протоколами заседаний: в случае несвоевременного составления (согласно ст. 230 ГПК норма 3 дня после заседания) написать ходатайство о его предоставлении; , если протокол искажает ход заседания - в течение 5 дней представить замечания в соответствии со статьей 231 ГПК;
- Написать ходатайства (в том числе об ускорении рассмотрения дела, допросе свидетелей, производстве экспертиз), в случае отказа: сослаться на новые обстоятельства и представить повторно; обжалование определения об отказе в апелляционном порядке;
- Запись заседания на диктофон: согласно части 7 статьи 10 ГПК участники могут записывать процесс с помощью средств аудиозаписи не только без разрешения, но и без уведомления судьи;
- Вы можете написать заявление о проведении видеозаписи (фото- и видеосъемка по ГПК возможна только с разрешения суда): если разрешение будет дано, количество явных нарушений процедуры будет сведено к нулю ; обосновать отказ судье будет сложно, да и выглядит он всегда подозрительно (исключение составляют случаи усыновления, изнасилования и т. д.);
- Подавать заявления, ходатайства и письменные доказательства не во время судебного заседания, а только через канцелярию, требуя при этом отметку о получении на своем экземпляре документа;
- Написать заявления об отводе судье, прокурору, эксперту, секретарю (в соответствии с главой 2 ГПК они рассматриваются председательствующим в судебном заседании).
Если дело невозможно выиграть, должны быть созданы надежные основания для обжалования. Описанные события призовут судью к порядку. А отказы или игнорирование законных требований позволят обосновать не только клевету в ККС, но и апелляционное или кассационное представление на итоговое решение.
Адресат заявки
Куда пожаловаться на судью? Статьями 17-19 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» № 30 установлена следующая компетенция:
- Высшая квалификационная комиссия судей привлекает к дисциплинарной ответственности судей: Верховного Суда Российской Федерации; председатели федеральных судов и их заместители (кроме районных судов); судьи арбитражных инстанций: как окружных, так и апелляционных; суды по интеллектуальной собственности; военные суды.
- На остальных судей взыскания налагаются ККС соответствующего субъекта Российской Федерации.
- Решение ККС может быть обжаловано в ВККС.
Статья 21 ФЗ №30 (скачать весь закон) предусматривает право ККС приостановить полномочия судьи до вынесения решения по делу. Вы можете запросить применение этого правила прямо в жалобе. Согласно статье 25 заявление заявителя рассматривается:
- ККС субъекта РФ - в течение месяца;
- ВККС - не позднее 3 месяцев.
Очевидно, что ККС соответствующего уровня – это тот орган, куда необходимо обращаться. Вы также можете написать:
- Президент Российской Федерации - назначает судей;
- Органы судейского самоуправления, предусмотренные статьей 3 Федерального закона № 30: совет судей Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, общее собрание судей Верховного Суда Российской Федерации и другие;
- Председатель суда, в котором работает судья;
- Генеральный прокурор.
Ни одно из перечисленных должностных лиц/органов не уполномочено рассматривать жалобы на судей, однако некоторые имеют право «поставить вопрос на контроль». Целесообразность обращения к ним, как и к средствам массовой информации, диктуется следующим:
- Судебная власть - это привилегированная группа государственных служащих, солидарных друг с другом;
- В любом случае жалоба окончательно испортит отношения с судьей: неважно, куда и кому она адресована.
При обращении в неуполномоченные органы используется тот же образец, что и для ККС. Вы можете изменить место назначения при печати. Но лучше сформировать единый образец, в «шапке» которого будут указаны сразу все экземпляры (их можно писать в неограниченном количестве).
Форма и содержание
Жалоба на должностное лицо такого уровня – самый нестандартный из всех процессуальных документов. Его конструкция не утверждена. Согласно пункту 2.2. Положения, утвержденного Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 30 июня 2013 г. № 354, жалоба должна содержать те же реквизиты, что и образец любого другого официального обращения:
- Имя адресата;
- ФИО/имя заявителя и его реквизиты (для учреждения);
- Почтовый адрес для отправки ответа;
- Суть обращения;
- Личная подпись;
- Дата подачи заявки.
Образец жалобы судьи
Вы можете использовать стандартную форму жалобы. Однако чужой документ не стоит принимать за эталон. Проявите творческий подход:
- Если судья нарушил право стороны по делу ссылаться на Конвенцию о правах человека и требовать защиты от «унижающего достоинство обращения»;
- Если он представитель противоположного пола, другой расы/национальности - пишите о дискриминации.
Закон не содержит исчерпывающего перечня оснований для привлечения к ответственности служителя Фемиды. В статье 12.1 Федерального закона № 3132 в общих чертах говорится о несоблюдении требований законодательства, повлекшее искажение применения принципов справедливости, умышленное нарушение прав и законных интересов участников процесса, нарушение судейская этика.
Указано, что лишение статуса судьи возможно в случае принятия по заявлению заявителя вышестоящим судом судебного акта об ускорении рассмотрения дела либо о выплате компенсации за нарушение права на рассмотрение спора. в разумные сроки.
При формировании собственного образца жалобы, помимо вышеперечисленных правил, желательно ознакомиться с:
- Кодекс судейской этики;
- Постановление Президиума Совета судей Российской Федерации от 30.07.2013 № 354;
- Постановление Пленума Вооруженных Сил Российской Федерации от 31 мая 2007 г. № 27.